近期，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），9月4日，河南保监局举办贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和保监会项俊波主席重要讲话精神培训班。河南省政府金融办主任孙新雷、河南保监局局长李翰辉作辅导报告，共谋中原保险业发展之计。 郑州晚报记者 雷群芳 张俊 通讯员 孔建立

新“国十条”开创保险业新局面

“国务院《意见》的出台，为保险行业发展带来了前所未有的政策滋养，必将开创保险业在更广领域、更深层面服务经济社会发展的新纪元。”9月4日，在河南保监局举办的贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》活动上，河南保监局局长李翰辉表示，“本次会议的主要任务就是学习《意见》和项俊波主席的讲话精神，统一思想，提高认识，在新的历史起点上努力开创河南保险业发展的新局面，不断提高服务地方经济社会发展的能力和水平。”

8月13日，随着国务院正式发布《意见》，不仅保险行业，甚至整个金融行业都一片欢呼声。这个被称为新“国十条”的《意见》，被全体保险人寄予厚望，无论是保险监管部门还是保险经营机构，以及保险从业人员，无不希望借助新“国十条”的力量，使保险行业来一次跨越式的提升——不仅包括行业规模、行业影响力，也包括行业服务领域、服务水平，以及在国民经济中占据的比重。

找准切入点寻求行业突破

“保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明、经济发达程度、社会治理能力的重要标准。”《意见》对保险业的定位之高前所未有。

本次会议上，河南省政府金融办主任孙新雷、河南保监局局长李翰辉就当前河南省保险业的发展前景进行了分析。

李翰辉局长分析说，《意见》首次提出了现代保险服务业的概念，并首次从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，对保险业进行定位。从这个意义上说，推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总布局中的重要一环。

《意见》也拓宽了保险的服务领域，丰富了保险业的政策体系。明确了发展现代保险服务业的主要领域，在养老险、农业险、巨灾险、健康险等领域有了重大突破。此外，保险资金运用的政策也更加灵活，明确要创新保险资金的运用方式，支持民生工程和重大工程建设，支持新兴产业发展。

“我们要抓住用好国家抓改革、惠民生的有利机遇，努力在保险业服务经济社会发展的重点领域寻求突破。”李翰辉局长提出突破要从四方面着手，首先，找准立足点，积极创新保险支农惠农的方式。其次，突出侧重点，积极促进经济提质增效升级。再次，抓住切入点，积极辅助政府治理体系建设。最后，紧扣着力点，积极提升服务改善民生能力。

提升行业可持续发展力

今年以来，面对错综复杂的外部形势和不断增多的困难挑战，河南保险市场依然保持着“稳中有进，进中向好”的良好态势。据介绍，今年1~7月份，全省保费收入660.18亿元，同比增长13.76%，“十二五”以来同期增速首次上升到两位数区间。其中，财产险市场延续了近年来平稳较快增长的发展势头，保费收入164.45亿元，居全国第九，同比增长17.94%，人身险市场在费率市场化改革等政策红利的积极推动下，增速明显加快，实现保费收入495.73亿元，居全国第5，同比增长12.44%，增速较上年同期提升5.7个百分点。累计赔付支出180.42亿元，同比增长。

“下一步，全省保险业要以国务院《若干意见》出台为契机，牢固树立正确的企业发展观、成长观，坚持可持续的发展路线，加快转变发展方式，筑牢合规经营理念，进一步加大消费者权益保护力度，不断提升行业健康可持续发展能力。”李局长表示，特别是要本着对国家、对行业高度负责的态度，时刻绷紧风险防范这根弦，不断完善全面的风险管理范围、全程的风险管理过程、全新的风险管理方法和全员的风险管理文化，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，切实维护好平稳健康发展的生态环境，为河南经济社会发展提供更加有力的服务和保障。