“全口径”监督政府预算

帮群众管好“钱袋子”

改革地方立法程序；加大对政府预算和国有资产经营管理的监督等，为群众管理好“钱袋子”……昨日上午，在河南省人民代表大会成立60周年庆祝大会结束后，省人大常委会有关负责人接受了记者专访，重点话“改革”。

根据省委部署，省人大常委会已成立了“河南省人民代表大会制度与时俱进改革领导小组”，下设立法、监督、重大事项决定、选举任免四个专题组，目前正在研究如何改进和完善我省人民代表大会制度具体内容。

郑州晚报记者 裴蕾

谈立法改革

成立“立法基地”，我省法规将进行“立改废”审查

谈到如何改革地方立法，省人大法制委员会副主任委员王新民介绍说，为了保证立法质量，首先将对我省的立法程序进行改革，下一步我省将准备建立“立法基地”，今后更加要发挥其他专业机构的作用，有望在郑州大学、河南大学等法学人才集中地方建立“立法基地”。

“我们计划设立一个人大立法的专家咨询库，”王新民说，汇集法学、经济、教育、医疗卫生等各个方面的专家进入这个立法咨询库，参与到立法中，提高立法质量。

“要让人大常委会在立法工作中起到主导作用。”王新民同时提出，以往提请立法的渠道多数是政府部门，今后人大要牵头起草，邀请专家学者、有关部门，进行“三结合”的起草，对一些专业性比较强的地方性法规将会采取委托起草的方式，充分发挥人大代表和常委会组成人员在立法中的重要作用。

王新民同时透露，将对我省以前制定的所有法规进行一次“立改废”的审查。“对不适应的要废止，对一些落后于形势的法规要修改，以保证这些地方性法规对我省经济社会发展起到应有的保障、引领和推动作用。”王新民表示，所有的这些改革措施，将有望落实到明年计划修改的《河南省人民代表大会及其常委会地方立法程序的规定》中，通过立法的形式以指导我省今后的相关立法工作。

谈监督职能

开展政府全口径预算决算监督，为群众管好“钱袋子”

谈到人大监督职能方面，王新民表示，除了以往的监督方式外，下一步，省人大监督工作的重点将要放在对预算的监督和对国有资产经营方面的监督。

“这也是党的十八大和十八届三中全会对人大工作的要求，十八大报告明确提出要求人大及常委会要‘加强对政府全口径预算决算的审查和监督’。”王新民指出，此前人大主要是对政府公共预算监督，今后实现对全口径预算决算监督。也就意味着，除了公共预算外，还将对政府基金、国有资产的经营收支、社会保险等多个方面开展监督。

“人大常委会加强预算监督，就是要为群众管好‘钱袋子’。”王新民表示。