产业拉动就业

培训提升创业活力

易地搬迁，让老区群众逐渐走出了出行难、上学难、看病难的困境。然而要让老百姓的钱包鼓起来，还要多途径帮助群众增收创收，切实提高他们的生活水平。通过就业引导、就业培训，鼓励搬迁居民在邻近的省级产业集聚区就业。利用资源优势，大力发展产业扶贫是解决贫困群众生存和发展的根本手段。在着力打造人口集中居住、土地集中经营、产业集中发展的“三集中”搬迁模式下，扶贫对象的就业环境也得到了较大改善。 郑州晚报记者 肖雅文

依靠产业聚集区发展就业

近年来，郑州市上街区针对南部山区西林子、东林子、营坡顶、杨家沟、老寨河等贫困村长期面临的位置偏僻、信息闭塞、出行难、上学难、就医难、增收难、经济社会发展缓慢等突出问题，对以上贫困地区进行了易地扶贫搬迁，在生活条件发生了极大改变后，扶贫对象依靠上街区的产业优势，进一步改善了就业条件。

易地扶贫搬迁后，许多贫困户在郑州上街装备产业集聚区就近务工，变无序务工为有序务工。当地村组成立劳务公司，优先承接城市公共绿化、环卫工程，并鼓励参与市场竞争。培育高科技农业，引进花卉苗木种植企业，村集体以土地入股分红，村民优先在企业工作，得双份实惠，带来的直接效益能够提升村民一半收入。

特色农业与产业共同发展

扩大传统特色农业发展，建立沼气、养殖、特色林果循环经济，引导村民建立专业合作社，通过工商注册和规范运营，目前，上街区现有的五个贫困村内，已有2家专业合作社获得省级示范专业合作社称号。搬迁后，就业人口增加了3倍，所有有就业意愿的搬迁群众全部实现就业。

从就业行业上看，从事与农业相关行业的人数增加了1.5倍，进厂务工的人数增加了3倍，在城市从事服务业的人数增加了近9倍。从收入上看，2005年，年人均收入976元；2011年，年人均收入8603元，是原来的8.8倍。在收入结构上，2005年，耕种收入占总收入的58.3%；2011年，工资性收入占总收入将近60%。

“雨露计划”提升扶贫对象就业、创业能力

在大力增加扶贫对象就业机会的同时，市委市政府在往年的基础上，继续开展“雨露计划”对贫困群众进行免费培训，提升扶贫对象的就业和创业能力。

“雨露计划”是以农村贫困家庭青壮年劳动力为培训对象, 培养具有一技之长、开拓创新意识和自主创业能力的新型农民，是我市扶贫开发的一项重点工作。位于荥阳市的郑州广志职业技术中等专科学校，于2014年被认定为我市7个“雨露计划”扶贫基地之一。与其他6个贫困培训基地一样，该基地面对全市40个贫困村的9500余户建档立卡贫困户，开展扶贫培训。截至今年8月，在短期职业技能培训中，通过培训并考取汽车驾驶证的贫困村建档立卡户学员240人、电气焊培训80人、小吃培训40人。

“我们村属于贫困山区，家里经济条件不太好。就想着能考个驾照，到时候开运输车啥的，挣点钱。” 家住荥阳市陈庄村的村民小赵告诉记者。据了解，在“雨露计划”扶贫培训基地学习驾照的扶贫对象会得到1500元的补助，按照驾校每位学员收费2300元计算，学员只需支付800元学费即可。

今年以来，市委、市政府召开了全市扶贫开发工作会议，出台下发了《扶贫攻坚规划》和《实施意见》，提出了到2017年率先在全省实现扶贫对象稳定脱贫的目标。今年扶贫开发各项工作目标以市政府文件下发，全年计划完成易地扶贫搬迁7293户26703人，实施整村推进20个村，实施科技产业化扶贫项目45个，扶持新建10个贫困地区区域特色经济项目，完成雨露计划培训5000人。