豫龙镇“六个抓手”

打造服务型社区

豫龙镇地处荥阳东部，东与郑州市中原区相接，西临荥阳市新城区，南与荥阳市贾峪镇毗连，北与荥阳市广武镇相邻。东西宽度为8.2千米，南北长度为14.6千米，总面积为69.5平方公里。全镇建立由1个一级网格、28个二级网格、159个三级网格组成的网格化管理体系，实现了全镇网格全覆盖，明确了各级网格的职责和权限，形成了问题发现、反馈、交办、处置的良性机制。

在我市新型城镇化建设初期，槐西村在豫龙镇率先进行了棚户区改造，群众搬进了统一规划的新型社区，由原来的农民变为了社区居民，原来的分散居住变为了集中居住，原来以种地为主、务工为辅变成了现在以务工为主、种地为辅，生产生活方式发生了巨大变化，也对我们的新型农村社区管理提出了新的问题和挑战。

为应对这一新型挑战，我们豫龙镇在社区建设过程中以槐西社区为试点，借助网格化管理这一载体，将网格化管理模式有效融入槐西社区管理工作中，结合我市推出的“四融合”、“四级预警”机制和自身实际，探索并形成了一系列工作办法，有效地促进农村社会管理由传统分散型向新型服务型管理模式转变。

记者 姚辉常 通讯员 孙晓丽 李科

以“四融合”为抓手 推进条块融合，及时发现和解决问题

结合豫龙镇自身实际，将下沉到该镇的28个职能委局，按照分工领域、监管对象、工作职责划分为15个条块融合小组，对每个条块融合小组成员的下沉区域、下沉时间进行了详细规定，保证每天每个网格均有委局下沉人员巡查，真正实现了空间上愿融、时间上常融。对下沉中发现的问题，要求下沉人员及时填写条块融合信息采集表上报到镇网格办并告知相关委局，确保网格管理实现无缝隙、无盲点、全覆盖。

以“四级预警”为抓手 推进问题发现处置度，防患于未然

在全镇二三级网格建立“蓝黄橙红”四级预警机制，通过建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，落实差异化职责，加强条块融合，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题解决问题”转变。在局部网格出现共性问题时，由一级网格启动预警机制向全镇二三级网格发布问题预警，存在问题的网格及时解决，没有问题的网格加强防范，把问题消灭在萌芽状态。近期郑州市持续降雨，镇一级网格通过手机短信发布降雨蓝色预警，要求各级网格长排查危房安全隐患，槐西二、三级网格长同村两委干部一起，对社区尚未搬迁群众的住房开展危房排查工作，共排查出5户安全隐患，并及时进行了处理，确保了人民群众生命财产安全。

以“星级评定”为抓手 推进非公职人员参与网格化管理

将二、三级网格的日常工作内容综合为市场监管、社会管理、公共服务、环境卫生、工作评价五个方面，每个方面设一个星，对二级网格日常工作进行考核，并将星级评定考核结果进行公示，作为二级网格一种集体荣誉，激发村干部、党员等非公职人员参与网格化管理工作的积极性。

以便民服务专栏为抓手 推进网格人员与群众沟通交流

槐西社区在社区管理中实施了楼栋长管理制度，在每栋居民楼安排一名楼栋长，由村里的联户代表推荐选举，并在社区明显位置设立了便民服务专栏，群众在生活中的小问题小麻烦，会通过楼栋长及时将这些问题填写到便民服务专栏，由网格长或下沉人员在下村巡查时及时协调解决，并将处理结果在便民服务专栏进行公告。2014年以来，通过便民服务专栏，共为社区居民解决涉及日常生活的困难和问题36项，受到了群众的一致好评。

以规范管理为抓手 促进职能委局下沉人员到岗履职

在下沉人员管理方面，坚持规范化管理，实行“双签到”制度，要求网格下沉人员在一级网格签到的基础上，到当天下沉区域的二级网格签到。镇网格办每月将下沉人员签到情况进行汇总并上报社管办，确保下沉人员在规定时间、规定区域到岗工作。

以网格工作奖惩制度为抓手 推进网格工作人员履职积极性

进一步完善网格工作奖惩制度，制定《豫龙镇网格化工作管理考核细则》，力促人员履职，推进工作落实。在网格长管理方面，根据网格长发现问题、解决问题的情况以及上报平台信息的数量和质量进行综合考核，并将考核结果和绩效工资挂钩；在下沉人员管理方面，在坚持“双签到”制度的基础上，要求每位下沉人员认真填写《豫龙镇重点领域问题台账》，及时反馈入村排查情况，并将发现的问题上报到镇网格办，镇网格办根据下沉人员的到岗巡查、发现问题、解决问题等方面的情况对其综合评价，并将网格长和下沉人员每月网格化工作情况以简报形式报市社管办。