民营车辆注册

纳入120统一管理如何？

“山寨120”为什么会盘踞大医院周边多年？“市场需求量大，就催生了这一行业。”郑大一附院一名急救医生表示，正规120在车辆、人员等资源上非常有限，不能满足百姓的需求，因此被人钻了空子。“这也是‘山寨120’越来越猖獗的主要原因”。

郑州晚报记者 石闯

实习生 张念念

120急救车都是以院前急救为主

“省人民医院的120急救车是受120指挥中心调度的，转院也要通过120申请才能使用，一般没有出院调用急救车先例。”省人民医院急救中心医护人员韩女士表示，由于医院的急救车数量非常有限，为了避免造成资源浪费，120急救车都是以院前急救为主。

在郑大第一附属医院急救中心，记者了解到，该院的120转运中心对省内患者免费接。对病人出院用车问题，调度员童艳表示，在救护车有闲暇时，通过申请可以对郑州市内居民调用。郑州市以外的患者出院，医院目前还没有调用急救车的先例。病人转院用车，患者可以在科室医生同意后，向转运中心申请急救车辆和司机。

“医院没有执法权力，无法对周围违法包车问题进行有效管理。”10月30日上午，省人民医院值班保安表示，他们曾组织人员对“山寨120”进行驱逐，可“刚清走又来了”。

韩女士表示，“山寨120”扰乱了医院周围交通环境，同时，也没有正规手续，卫生和运输过程中的安全都是很大隐患。“山寨120配备的氧气瓶、吸痰器等装备，由于都没有受过正规的医疗培训，不正确的使用方式会对病人的生命安全造成威胁，延误治疗。”

执法部门打击起来存在“取证难”

“我们曾接到过市民举报，但在查处非法营运过程中存在取证难。”10月29日下午，郑州市交通运输委员会一工作人员表示，这些“山寨120”属于非法营运，根据《道路运输条例》规定，一旦查实，可以责令其停止经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。

10月30日下午，郑州交巡警一大队五中队中队长吕恒表示，对于省人民医院周边存在私家车充当救护车转运病人的情况，交管部门一直在治理中。但是根据现有法律的规定，交管部门处罚力度不大。

吕恒介绍，对私自将一些乘用型面包车等卸下车座，改装成黑救护车的，只能以“安全机件不全”对其进行150元处罚，不能对司机形成震慑。当天他们对在经三路省人民医院急救中心门前等地活动的3辆黑车进行了处罚，车号分别是豫AP9X96，豫AG7W98，豫AX765C。“如果要彻底治理，还需要运管部门进行处罚”。

一名知情人士透露，“山寨120”车主主要改装的是车厢内设施，外观几乎没有变化，在路面上正常行驶时，交管等执法部门很难发现。

专家建议：

支持民营资本投入急救车领域

“在目前急救医疗体系不是十分完善的情况下，完全杜绝‘山寨120’也是不现实的。”10月30日下午，中州大学副教授熊项斌表示，对无任何证照的“山寨120”要坚决取缔，也要发挥社会车辆正常转运作用。

他建议，政府主管部门支持民营资本投入急救车领域，对民营车辆进行注册，纳入全市120急救中心统一规范管理，进行培训提高人员素质，以便弥补120急救车的不足。同时，政府部门也要给公共卫生进一步加大投入，增加120车辆和人手，“正规车多起来了，山寨车自然就少了”。