上海踩踏事件已造成36人遇难

最小的遇难者只有12岁

还原踩踏事件现场：人一层层倒下去

2014年12月31日23时35分，上海发生惨剧，在当天成千上万计划来观看黄浦江两岸灯光秀的人群中，外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件。截至发稿时，已有36人死亡、47人受伤，死者中女性26人、男性10人。死伤者多为年轻人。

现场目击者称，看到了满地的背包、鞋子、手机……

上海市政府连夜成立了事件善后工作组。

据记者核实，踩踏事件中，浙江大学一名马来西亚华裔女留学生陈蔚已不幸遇难。

目击

眼看着人一层层倒下去

1日下午，记者分别前往了上海市第一人民医院和上海市长征医院，在这里，院方接收了不少事发当晚因踩踏受伤的伤员。

殷女士一家7口当晚一起到外滩，想看浦东的灯光秀。她告诉记者：“当时不知道谁喊了几声，然后台阶上就有几个小年轻起哄拥挤。本来台阶上就挤满了人，平台上的人想下来，下面马路上的人想上去，我们被挤在当中。很快就有女孩子摔倒、尖叫，然后人就一层层倒下去。”殷女士的12岁儿子不幸受伤，正在上海市第一人民医院抢救。她嫂子骨折，在另一家医院救治。

记者采访了陕西的余小姐。“我感觉被挤得都没办法呼吸了。”来自陕西的余小姐当晚和同事、朋友一起约了去外滩跨年。她回忆说：“当时旁边也看不到有警察维持秩序，很多摔倒的女孩子尖叫起来。”余小姐说：“后来警察过来维持秩序，让我们往上面平台走，但是上面的人不后退，我们根本上不去，拥挤中很多人摔倒了，发生了踩踏。”

记者从多个渠道获悉，伤亡者中以年轻女性居多，有包括复旦大学在内的高校学生，也有儿童。

现场

不断有上海市民来献花

3日，记者来到了发生踩踏事件的陈毅广场。这里已基本恢复正常。

事发现场就在上海市黄浦区外滩边上，广场面积并不大，陈毅的塑像就矗立在广场的东面。正对着陈毅塑像的百米开外，有一条直通外滩观景平台的台阶——分两层，第一层8级，第二层9级，两层之间有一个大约一米半宽的过渡距离。只要步行完这17级台阶，就能抵达比广场高约三四米的观景台。当晚，作为迎接新年的重头表演之一的5D灯光表演，成为诸多游客和市民共同的选择，人们争相上下，于是发生了踩踏。

“我来献花的。”人群中，衣着肃穆的上海市民周先生手捧一束鲜花，将花放下后默哀了半分钟才离开。记者看到不断有市民来献花。

警方

民警晚了5到8分钟进入现场

上海警方1日表示，由于事发当晚人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能迅速进入现场，进入所用时间比正常时间多一些，大约5到8分钟。警方还表示，对于当晚发生的不幸，既深表遗憾，也深表痛心。黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新介绍说：民警采取了强制切入的方法，到达中心区域后发现部分群众出现身体不适情况，调动周边警力的同时还调动了备勤警力支援。

综合新华社、央视

■外滩踩踏事故之追问

1200警力

需应对数十万观灯者

本该充满着节日喜庆气氛的新年元旦，因为“上海外滩踩踏事件”蒙上一层灰色。遇难者和受伤者的家属和朋友的悲痛透过新闻报道让受众感同身受。在这个太值得反思的日子，记者通过调查和采访，对网友们关注的问题进行了梳理。

●事先仅部署700多警力

1日从权威部门获悉，今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜20点30分左右，外滩的人流量已接近2013年有灯光秀时的规模(据称近30万人)，远远超过预期。

目击者称，2014年12月31日20时许，外滩人流开始陆续增多，到20点30分时已经接近2013年跨年时有灯光秀活动时的人流规模。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时的700多个警力到场。公安等部门第一时间又紧急抽调了500多名警力赶往现场。

但是，由于人流量远远超过预期，警力的配置因此受限，加大了人流疏散的难度。

●今年外滩为何没有严密管制？

据了解，今年是上海市第五年举办迎新灯光秀，但举办地点改变。考虑到人流量众多等问题，外滩取消了往年举办的灯光秀。这意味着，此次跨年庆祝活动是属于市民自发的。

2013年12月31日，外滩地区的人流量据称接近30万人。当时，外滩附近采取了不少限流措施，例如公交、地铁到站不停、交通管制等。2014年上海外滩虽没有大型跨年活动，但自发前去观景的群众仍不断增多，由于一些管制措施没有及时调整，往年被严密控制的外滩，在这一天却已经成为一个“自由开放”的空间。

●活动换场警方是否考虑不周？

专家认为，类似大型活动的通信和信息告知渠道要畅通，活动换场应该确保公众能够知晓，大型活动中公安机关负有监管责任，对可能发生的事故应事先提出警示和警告。

尽管上海外滩踩踏事故的具体原因还未查明公布，但相关管理部门难辞其咎。有网友认为，踩踏事故虽然为突发事故，但1200多警力如何维持几十万人的秩序？上海市公安局官方微博“警民直通车——上海”曾发布建议，平安夜跨新年外滩已近饱和，建议择地前往跨年。但是如果有市民没有收到相关通知，警方有没有组织警力控制人流的继续拥入？这些问题仍尚待调查。

上海公布

36位遇难者名单

遇难者

年龄最小12岁

最大37岁

据上海市政府新闻办官方微博“上海发布”最新消息，上海外滩踩踏事件迄今全部36位遇难者身份已核实，名单均公布。

根据名单，遇难者年龄最小12岁，最大37岁。

记者另外获悉，遇难者中包括复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。