郑州：批发市场走了

休闲公园来了

□人民日报记者 王汉超

编者按

昨日，《人民日报》14版以《郑州：批发市场走了 休闲公园来了》为题，从“破解城市病，市场出城成首选”、“外迁是双赢，居民商户尝甜头”、“市场往外走，先要算好民生账”三个方面，报道了郑州用3年时间，将中心城区177个批发市场分批迁至四环外，腾出更多空间给民生项目。本报今日予以全文转发。

为提升城市公共服务水平，郑州用3年时间，将中心城区177个批发市场分批迁至四环外，腾出更多空间给民生项目。目前，外迁市场已超过70%，今年年底全部完成。

破解城市病，

市场出城成首选

眼下，搬家是郑州各大市场圈子里最忙活的事。郑州以“商”闻名，近200个专业批发市场星罗棋布，人口集聚涌入，交通拥堵、公共资源紧缺等城市病随之而来，城市公共建设不堪重负。

郑州城区批发市场大多占据居民生活区，脏、乱、差现象无法根除。同时，一批关系社会民生的公共设施迫于空间限制，无法修建。郑州“缺电”现象频发，症结在变电站无处落地，空中有电下不来，越是居民集中区域，缺公园、少公交等问题越突出，老旧批发市场外迁成为化解难题首选。

几年前，郑州启动市场外迁工程。截至去年8月，规划的外迁市场承接地已达12个，全部毗邻高速公路或快速通道，交通条件优越。与此同时，中心城区批发市场列入外迁计划，2013年年底已完成76家，2014年外迁50余家。

外迁是双赢，居民商户尝甜头

金水区农业路东三街的信基黄河生活广场，已没有往日喧闹。这个面积超过300亩的批发市场已经全部外迁，取而代之的将是占地345亩的郑州青少年公园，今年年初开工，建成后可供周边近50万居民休闲娱乐。

外迁意味着利益再分配，补偿机制不可缺。郑州实行财税扶持政策，老旧市场外迁后土地开发收益40%用于所在区基础设施建设，每年列支一亿元外迁引导资金。涉及市场主和商户补偿标准，各区根据实际情况略有不同，以黄河生活广场为例，市场主体运营者每亩可获一万元补偿，房屋补偿另算，商户每平方米搬迁补助为40元。

“握指成拳跟单打独斗完全是两个概念，新市场规模大，专业集中，将来一定会比现在更好。”商户乔木对市场外迁充满信心。

市场往外走，先要算好民生账

郑州城区批发市场并非全部一迁了之，与居民日常生活息息相关的“菜篮子”不但不搬迁，还要大幅增加。对于一些便利日常购物的集贸市场，采取部分外迁，仅将其批发业务迁出城区，保留零售业态保障周边居民正常生活。市场外迁空出的土地，首先用作公共设施建设，一大批菜市场、变电站、公交场站等历史欠账，也将在外迁市场原址开工建设。

道路是城市血管。为疏通郑州东西交通大动脉，仅中州大道两侧最少3个市场外迁让位道路建设。

“市场外迁不是简单的市场位置挪动，更是一本沉甸甸的民生账。”郑州市市场外迁工作领导小组办公室、市场发展局相关负责人说。

（原载《人民日报》

2015年1月5日14版）