多点突破、积极试点

推进新常态下经济

平稳可持续发展

2014年，注定是中国经济社会发展史上留下浓墨重彩的一年。

这一年，“新常态”成为海内外观察中国经济的一大热词，为中国经济指明了当前和今后一个时期的发展逻辑。

这一年，中国迎来了全面深化改革“元年”。习近平总书记亲自挂帅的中央全面深化改革领导小组先后召开八次会议，重大改革接连推出，势如破竹。全年中央确定的80个重点改革任务中，经济体制和生态文明体制改革占了46个，经济生态领域改革重点突出，推进有序，取得积极进展。

勇于“自我革命”

行政体制改革打响“开头炮”

2014年，简政放权拉开了深改元年的大幕，成为深化行政体制改革的最大亮点：

——取消和下放行政审批事项。截至2014年底，已相继取消和下放了9批共798项行政审批事项；

——财政专项转移支付项目较上年压缩了1/3；

——完全放开非公立医院医疗服务、低价药品、电信业务资费等26项商品或服务价格；

——大力度减少行政事业性收费，每年为企业和个人减负约100亿元。

简政放权，让市场活力进一步释放——自2014年3月全面实施注册资本登记认缴制以来，全国新登记注册市场主体1004.71万户，比上年同期增长16.65%，平均每天新注册企业由改革前的6900户上升至现在的1.04万户，对稳增长、促就业发挥重要作用。

中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》。实施创新驱动发展战略的体制保障有了良好开端。

“简政放权是一个不断深化的过程，需要由浅入深、先易后难，不可能一蹴而就。要充分认识这项改革的复杂性、艰巨性，坚持问题导向，继续推进改革。”中央编办副主任王峰说。

敢啃“硬骨头”

关键领域经济改革驶入“快车道”

2015年1月1日，有“经济宪法”之称的《预算法》正式实施，开启了政府依法理财的新局面，也将财税体制改革引向纵深。

作为全面深化改革中最难啃的“硬骨头”之一，新一轮财税体制改革在2014年迈出重要的第一步——党中央审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，这份酝酿许久的改革方案不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。

改革春潮竞相涌流。2014年，除了财税体制改革，金融、土地、国企、价格等一系列以往想改不能改、想动未动的关键领域改革，在党中央、国务院的强力推进下取得重大突破。

筑梦“APEC蓝”

生态文明体制改革迎难而上

“APEC蓝”，成为2014年最能体现百姓心声的词语。自2014年2月底中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》以来，围绕中央对生态文明制度建设的部署，各地区积极行动，生态文明体制改革迎难而上，积极试点，稳慎探路。

《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起施行。全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记，无疑将进一步扫清自然资源统一管护的产权管理障碍。

2014年修订通过的环境保护法已于2015年1月1日正式实施。2014年12月举行的中央经济工作会议，第一次就我国国土环境承载力问题作出了明确判断，更令业界人士高度关注。

向污染宣战，实施最严格的环境污染法，转变经济发展方式，逐步减少高能耗、高排放工业发展，淘汰落后产能，发展第三产业，优化能源结构——新常态下的发展，将不再只有枯燥的GDP数字，而是更加注重百姓的生命健康、生活品质与生存环境。 据新华社