■新闻分析

财政资金发力

推进创业创新

14日召开的国务院常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。

据了解，我国2009年开始实施新兴产业创投计划。去年，中央财政下达战略性新兴产业发展专项资金20亿元，与地方政府联合参股，吸引社会投资者出资设立49只创业投资基金。

这次会议提出，设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，促进技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业。

会议同时明确了基金的构成和运作方式：

——将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金；

——基金实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策；

——为突出投资重点，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业；

——新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。 据新华社