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报道

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核心提示

2012年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕省委、省政府打造“四个河南”、推进“两项建设”的决策部署，紧紧围绕省委对郑州的“三大一中”战略定位，紧紧围绕市十次党代会确定的建设郑州都市区的目标任务，谋划实施了以航空港实验区为统揽、以“三大主体”工作为主导的郑州都市区建设三年行动计划。

习近平总书记在郑州调研时要求，郑州的E贸易要朝着“买全球、卖全球”的目标迈进，国际陆港要“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”。

省委书记郭庚茂指出，郑州要承担“双重”责任，一方面要承担自身发展的重任，这直接关系到郑州老百姓的福祉；另一方面还要担负起服务区域发展的责任，即实施“三大一中”战略，通过自身的发展、服务功能的完善，带动全省的发展、服务全省的发展，甚至服务更大区域的发展。

省委副书记、省长谢伏瞻要求，郑州不仅仅是郑州人的郑州，而是全省的郑州，郑州的城市形象代表着河南的整体形象，河南在全国地位的提升首先要靠郑州地位的提升来带动，郑州要担当起领头雁和尖兵先锋的角色。

省委、省政府对郑州寄予厚望，近期出台的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》明确提出“建设郑州现代化国际商都，打造有影响力的高端核心城市，增强辐射带动能力”，希望通过郑州的发展，抢占制高点，带动河南走向国际化、加快现代化。

三年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市上下凝心聚力、团结拼搏、创新进取，开创了郑州都市区大刀阔斧、势如破竹的建设新局面，使郑州步入了跨越发展、转型发展的快车道。

为系统梳理全市上下推进郑州都市区建设三年行动计划的探索实践和成效，进一步深化对郑州都市区建设决策部署的科学性、正确性和有效性的认识，进一步坚定加快推进郑州都市区建设的信心和决心，进一步准确把握郑州都市区建设的方法路径和经验做法，为今后的发展厘清方向、坚定目标、提供指导，郑州报业集团旗下的《郑州日报》、《郑州晚报》、中原网、中原手机报和新媒体矩阵，联合郑州电台、郑州电视台等媒体，同步推出“加速推进郑州都市区建设 为‘中原更出彩’点赞”——郑州都市区建设三年行动计划大型报道。

开发区、县（市）区是郑州都市区建设的主战场，也是推进都市区建设的主力军。郑州都市区规划为各开发区、县（市）区做了怎样的发展定位、描绘了怎样的蓝图？三年来，各开发区、县（市）区如何推进实施这样的定位？产生了怎样的发展变化？新三年行动计划，各开发区、县（市）区如何进一步加大建设力度，把发展蓝图尽快转化为美好现实？系列报道今日刊发——都市区蓝图篇⑦

1月7日召开的郑州市委全会上，荥阳荣获全省改善农村人居环境工作先进单位、郑州都市区建设三年行动计划综合工作优秀单位、2014年度郑州市新型城镇化建设先进单位、重大招商引资项目先进单位。一系列荣誉和成绩，源于3年行动计划的强力推进。

2012年以来，荥阳市紧紧围绕郑州市委、市政府决策部署，紧扣经济社会发展三年行动计划总目标，以群众路线教育实践活动为动力，以“三大主体”工作为统揽，以着力打造郑州西部核心增长极目标，实现了经济持续健康发展，社会和谐稳定。郑州报业集团记者 史治国 姚辉常

以新型城镇化为引领

打基础、谋长远

荥阳把新型城镇化建设作为打基础、谋长远的大事来抓。紧抓交通道路、生态廊道和四类社区建设等6个切入点，以加快重大基础设施和重点工程建设为核心，全面推进新型城镇化进程。

环翠峪旅游大道的开通，让荥阳南部山区3万多名群众享受到城镇化建设带来的便利，也让外界有了进环翠峪的宽敞大道。其实，3年来荥阳以“5826”路网工程为切入点，新建县域道路77条，通车里程达322.5公里。目前，荥阳承担的郑州市域快速通道任务以及8条通往镇区、26条通往社区的道路已完成。以生态廊道建设为着力点，“美丽荥阳”持续推进。同时，加快建设宜业宜居宜游新荥阳。计划开工的57个四类社区项目全部开建，新建安置房598.743万平方米，建设基础设施和公共服务项目150个；完成投资92.56亿元，占三年行动计划23.75亿元的390%。

坚持以现代产业体系为支撑

促升级、调结构

2014年，荥阳产业集聚区入选省“十快”和市“两强”。按照“三年倍增五年超越”的目标，荥阳把产业集聚区建设作为主战场。以超硬材料为主的新材料产业和装备制造两大工业主导产业。“招评签建结”招商引资项目建设新机制促成南车项目短短3个月就实现了从签约到落地开工。以建设国家专利导航产业发展实验区为契机，将专利导航的做法普及到经济社会的各个领域，产学研政相结合的科技创新体系逐步完善。

荥阳市产业集聚区主要营业收入实际完成598亿元，固定资产投资完成185亿元。工业项目总投资142.6亿元。新材料产业园区开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行。五龙产业集聚区先后荣获“河南省首批特色装备制造产业园区”、“郑州市五快产业集聚区”和“郑州市五强产业集聚区”。去年，规模以上工业增加值完成235亿元，总量在郑州五县市中排名第一位。荥阳市还着力谋划“一带五区”的都市型现代农业发展格局，引进新兴服务业态，精心打造特色商业区，不断增强流通领域活力，彰显楚汉文化、沿黄旅游产业，发展特色旅游。

坚持以网格化管理为载体

以“六抓六促”为抓手

荥阳市全面落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，网格化管理全面推行，持续走在郑州都市区建设前列。全市共有一级网格长30人、二级网格长307人、三级网格长718人。职能委局下沉人员1894人，群众工作队218支667人，实现了人员配置与管理对象相一致、管理对象全覆盖。同时，积极探索“四融合”工作法，推进条块深度融合，全市34个有下沉职能的委局在15个一级网格共按职能建立条块融合小组119个，按片区建立条块融合小组681个，实现政府管理与群众自治的有效衔接，问题办结率达到99.5%。

抓项目、促投资；抓企业、促增收；抓要素、促保障；抓税收、促公平；抓改革、促效能；抓民生、促和谐。三年来荥阳共新增规模工业企业48家，规模以上工业企业达到375家；新增销售收入约100亿元，新增增加值28亿元。2014年，省级文明城市年度考评顺利通过，获评“六星级慈善城市”，跻身2014年度中国中小城市综合实力百强县（市）第61位。预计2014年完成生产总值550亿元，同比增长9.6%；地方财政总收入34.3亿元，增长22.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达24800元、14650元，分别增长9.8%、10%。

2015年是新三年行动计划的起始之年。“我们将着眼适应经济新常态，突出让人民群众生活更美好，毫不动摇地抓落实，推进‘三大主体’工作上台阶，以新业绩、新面貌打造郑州西部核心增长板块。”荥阳市委书记宋书杰表示。