政协提案是人民政协履行职能最直接、最有效的一种方式，也是助推党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。

市政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，积极通过提案履行职能，围绕经济转型升级、宜居城市建设、社会管理创新、文化繁荣发展等建睿智之言、献务实之策。一年来，市政协共收到提案645件，经审查立案590件。截至2014年11月30日，提案已全部办复。 记者 武建玲 李爱琴

真诚建言郑州发展

我市正处在经济结构转型升级的关键时期，如何保持经济持续健康发展，是委员们关注的主要话题。关于如何助推郑州航空港经济综合试验区实现可持续发展等建议，航空港区管委会出台了关于吸引金融、技术人才集聚实施办法，开通了工商注册绿色快速通道，设立了金融人才发展专项资金，编制了基础教育整体规划和医疗卫生设施布局规划。

关于培育和优化郑州城市功能，加快发展循环经济、建设生态郑州等问题的提案，政府有关部门积极落实。关于延长地铁运营时间的建议，市交运委对地铁运营时间和行车间隔进行了调整。目前，首末班地铁运营时间分别提前和延长半小时，高峰时段行车间隔缩短2分钟，日均客运量增加1.2万人次。针对设立便民投币式电动车充电点的建议，市政府相关部门下发了《关于在住宅小区建设电动自行车充电库（棚）的通知》。

针对教育、就医、养老、社保等方面的热点问题，委员们通过提案出主意、想办法。关于进一步加强网格化社会治理工作的建议，我市通过建立郑州市社会公共管理信息平台、确定重要事项联席会议制度、完善动态考核体系等措施，构建“事事有人管、人人都有责”的工作新格局。

广大政协委员还积极建言我市文化建设。关于切实加强文化遗产保护工作的建议，市政府下发《关于在城镇化建设中加强历史文化遗存保护工作的通知》，建立文化遗产保护工作长效管理机制。

着力提高提案质量

十三届市政协开局之年，市政协常委会着重把提高提案质量作为提案工作的首要任务和基础环节。

积极引导激励，抓好提案征集。通过举行报告会、座谈会、专题讲座等活动，使委员知实情、明形势。在政协全会之前，印发《致委员的一封信》、《撰写提案参考目录》等形式，引导委员想大事、早调研，充分利用提案形式参政议政。在全会期间，针对新委员多的特点，就如何撰写提案进行专题培训。对优秀提案进行评比和表彰，发挥其良好的导向作用。

广泛听取民意，扩大提案来源。为了使提案更加贴近民生、汇集民智、反映民声，在全会召开之前，市政协向市民公开征集提案线索，并对征集到的500余条提案线索进行认真分析、归纳，整理成提案参考选题及时发至全体委员和政协各参加单位，供其参考。

重视集体提案，拓展提案视野。发挥各民主党派、人民团体和政协专委会的组织优势、人才优势和专业优势，使更多调研成果和集体智慧转化为高质量的集体提案。

开展提案办理协商

按照党的十八大要求，市政协常委会积极搭建协商平台，深入开展提案办理协商。

坚持协商在办理之前。在提案审查时与承办单位充分沟通，进行立案协商，提出分办意见和办理建议，做到交办对口，分办合理。对涉及多个承办单位的提案，交办前明确牵头单位和协办单位，防止推诿扯皮。在确定重点提案前，召开了重点提案人座谈会，充分了解委员的想法和意图，并要求委员对所提提案做进一步调查研究，对内容进一步完善充实。

坚持协商在办理之中。督促承办单位反复与委员沟通协商，做到能办的立即办，难办的创造条件办，综合性强的加强协调办，暂不能办的耐心细致地做好解释说明工作，加强与提案者沟通交流。

坚持协商在办理之后。针对47件基本满意的提案，市政协提案委员会进行跟踪再办理，召集市政府督查室负责人、提案人和承办单位负责人面对面协商，承办单位坦诚向提案人说明情况和办理中存在的问题、困难及采取的措施，提案人现场点评，进一步阐述诉求，最后达成共识，持续推动问题解决。

加大提案落实力度

结合党的群众路线教育实践活动，市政协常委会广泛征求政协委员对提案工作的意见建议。针对集中反映的“重答复、轻落实”问题，加大督办力度，推动办理落实。

坚持以点带面，重点提案高层督办。2014年，市政协精心选择了12件提案作为重点提案，由主席、副主席分别带队进行督办，扩大了参与面，提高了影响力。

坚持带案调研，提高提案附加值。关于进一步加强网格化社会治理工作的建议，引起市委的高度重视。为升华提案内容，市政协领导带领部分市政协常委及市直有关部门同志赴上海、北京考察调研，形成考察报告，所提的持续深化规范提升的建议，得到市委主要领导的高度评价，并要求在全市落实。

严格建章立制，夯实工作基础。总结提案工作的好做法，并固化为新的工作制度。修订完善了《郑州市政协提案工作条例》和《关于评选表彰优秀提案的办法》。在充分调研的基础上，起草了《政协郑州市委员会关于开展专题协商对口协商界别协商提案办理协商的实施办法》和《关于建立健全政协履职成果办理反馈制度的意见》，分别被市委办公厅转发和印发。

强化舆论监督，增强办理实效。对一些重点难点提案，通过由市政协提案委员会主办的《我为郑州发展献良策》专题广播节目公开提案内容和办理结果，邀请人民群众参与评说，提出批评建议。一年来，共播出专题节目52期，参与委员200余人次。