——郑州市深化全国文明城市创建工作纪实

羊年早春，捷报再传：郑州市继2011年荣获第三届“全国文明城市”称号之后，经中央文明委复查审核确认，再次荣获“全国文明城市”称号，再捧这张城市发展的“金名片”。

这是郑州市都市区建设进程中的一件大事，是郑州市文明水平持续提升的集中展示，更是一种城市软实力的权威诠释。

郑州如何从严格的测评中胜出，蝉联“全国文明城市”这顶城市建设中含金量最高的桂冠？回顾2011年荣获第三届“全国文明城市”称号以来巩固创建的路径不难发现，我市把巩固创建成果作为城市发展、改善民生的支点，放大到了前所未有的高度，并紧紧围绕《全国文明城市测评体系》《深化全国文明城市创建工作责任书》和中央文明办部署的重点工作，一年一个台阶，谱写了一曲创建促发展、惠民生的壮丽篇章。 郑州报业集团记者 裴其娟/文 宋晔/图

创建为民 众志成城

“全国文明城市”是国家级的综合性荣誉，是目前国内城市形象的最高标准，是促进经济社会发展、惠及群众生活的有效抓手。

自2000年启动以来，郑州市创建全国文明城市工作已走过了15年。

创建启动之初，市委、市政府决心把创建文明城市作为改善民生的抓手，通过文明创建改善城市基础设施，大力弘扬中原人民淳朴民风，积极引导市民群众向上向善，努力在全社会营造崇尚文明、共创和谐的浓厚氛围。

创建接力棒“接力”在传递。历届市委、市政府领导高度重视，全市各级各部门和全体市民积极参与，共同努力，付出了大量心血和汗水，投入了艰辛劳动。我市在2002年、2005年、2008年连续3次获受“创建全国文明城市工作先进城市”称号。2011年12月20日，经过全市人民的不懈努力，终于荣获第三批“全国文明城市”称号。

“全国文明城市”的称号不仅是一项荣誉，更是一份沉甸甸的责任，它对郑州提出了更高要求。根据中央文明办规定，全国文明城市实行退出机制：每三年一届，每年都要测评。在每年一度的城市文明程度指数测评中，省会、副省级全国文明城市测评成绩低于同类别“全国文明城市”提名资格城市前三名成绩平均分的，第一年提出通报批评，限期整改；第二年测评成绩仍低于提名资格城市前三名平均分的，撤销其“全国文明城市”荣誉称号。由此可见，全国文明城市评选和考核竞争之激烈、评选之严格，一如逆水行舟，不进则退。

蝉联全国文明城市之路，郑州市一步一个脚印：在2010年、2012年、2013年中央文明办组织的全国城市文明程度指数测评中，分别位列省会（副省级）城市第8名、第7名、第10名。

2014年是第四批全国文明城市创建之年，市委、市政府领导对此高度重视，郑重提出：“举全市之力，确保我市蝉联全国文明城市荣誉称号”。由此，探索并建立了创建工作长效机制，努力使创建工作常态化，组建了省会创建全国文明城市领导小组，市委、市政府主要领导亲自挂帅。建立了“党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察监督指导，群众组织密切配合”的领导机制。建立了“评优评差”制度、“月点评”制度和督察周报制度。实行了领导分包责任制，将创建全国文明城市工作的130项目标任务细化分解，明确完成时间、责任单位与分包领导，签订目标责任书，确保创建任务落到实处。

全市上下协调联动，众志成城。以创建全国文明城市为龙头，深入开展了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市“四城联创”，形成了强大的创建工作合力。

各级各部门各单位以群众满意为目标，以全国文明城市测评体系为导向，严格按照《全国文明城市测评体系任务分工方案》要求抓落实，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，围绕环境卫生、交通秩序、市场面貌、社区状况、文化环境、服务质量等方面，制定了一系列管理制度和工作机制，巩固文明城市创建成果，提升文明城市创建层次，推动文明城市创建工作走上制度化、规范化、经常化轨道。广大干部群众倍加珍惜荣誉、倍加热爱城市，积极为文明城市建设增光添彩。

以“软”促“硬” 塑造精神

全国文明城市的发展途径，是以弘扬实践“城市精神”为主线，努力打造“城市，让生活更美好”的生活环境、政务环境、人文环境和生态环境。

城市精神是支配市民的价值取向、行为方式、心理导向的精神力量，是一座城市的灵魂。只有塑造好城市精神这一软件，才能促进生活环境、生态环境等硬件建设。

郑州市在全国文明城市复审重创过程中，坚持软件促硬件，以城市精神塑造的软件促城市建设的硬件。在深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育的基础上，一系列软件建设活动精彩纷呈。

社会主义核心价值观的培育和践行落细、落小、落实。开展了具有郑州特色的文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌等6个专项活动，在全市营造了践行社会主义核心价值观，争做文明人的浓厚氛围；叫响社会主义核心价值观“24个字”。打造了碧沙岗公园、人民公园、紫荆山公园、经纬广场、绿文广场、建设路、京广路等“图说我们的价值观”主题公园、广场、街道。认真抓好未成年人社会主义核心价值观宣传教育，组建郑州市社会主义核心价值体系宣讲团，深入到各中小学校、大中专院校开展宣讲活动1800余场，宣传、阐释、叫响社会主义核心价值观“24个字”、唱响“中国梦”，培养了青少年高尚的思想品德和良好的道德情操。深入开展道德模范学习宣传活动。突出勤俭节约宣传教育，在全市所有宾馆、饭店、餐饮店、党政机关及企事业单位、学校食堂广泛开展“文明餐桌”行动。持续办好用好“道德讲堂”，共举办郑州市道德讲堂总堂38期，全市各地开办“道德讲堂”2000余期，持续传播好人事迹，把身边好人品牌叫响。

诚信建设制度化扎实推进。建立了“郑州市社会信用信息综合管理平台”，有40家成员单位向郑州市信用数据库提供134个分类1182项指标的信息。打造了以“星级评定、水油分离、文明餐桌”为主要内容的中原万达广场等16条文明诚信餐饮示范街，树立了宇通客车、思念食品等一批文明诚信示范企业。

扎实推进志愿服务制度化建设。全市注册志愿者已达71万余人，建成“文明使者”志愿服务站427个，成立全市性专业志愿服务总队28支、区域性志愿服务总队17支，涌现出绿城社工、郑州和勤青年志愿互助中心、河南小蚂蚁志愿服务队等一批社会知名度、美誉度高的核心志愿服务团队，涌现出了毛艳、张楠、陈骋等一批全国优秀志愿者。

加大“讲文明树新风”公益广告宣传工作力度。报纸图文并茂，电视有影，广播有声，成千上万的建筑工地围挡、灯杆幕旗、灯杆灯箱、公交站牌、公交车、公交移动电视、出租车、游园广场也用公益宣传悄然影响着人们。

未成年人思想道德建设成绩斐然。全市21名学生先后获得“全国美德少年”、“河南省美德少年”及提名奖荣誉称号，共评出318名“绿城美德少年”。全市共建成乡村学校少年宫221个、城市学校少年宫35个，“心理健康辅导中心”12个，为全市未成年人健康成长和全面发展提供了广阔舞台。同时，还持续开展了公民出境旅游文明素质提升、美丽乡村建设、“我们的节日”主题活动、网络文明传播等活动，使全社会劲吹文明之风。

形式多样的创建活动，使广大市民更加了解了郑州3600年的灿烂历史文化，感受到了郑州跨越式发展的巨大成就，养成了重礼仪、讲礼节、懂礼貌的良好素养，净化了社会文化环境，弘扬了社会公德和家庭美德。尤其是在全市开展的“月评文明市民”、“十佳公仆”、“职业道德双十佳”、“文明市民标兵”等评选活动中，涌现出了黄久生、沈占东、李隆、任庆河等一批全国道德模范和道德模范提名奖获得者，陇海大院爱心群体入选“感动中国2014年度人物”。

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