核心导读

上面千条线，下面一根针，基层党建工作千头万绪，千帆竞发，面对日新月异的经济发展势头，基层乡镇如何创新党建工作，如何体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥党建工作对中心工作的推动和保障作用?去年以来，在中牟县委的正确领导下，刘集镇因地制宜，精心谋划，有的放矢，扎实推进基层党建工作，成效有目共睹。

记者 张朝晖

中牟播报 谢鹏飞

通讯员 王新托 文/图

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镜头一：2月8日上午10点，阳光明媚，中牟县刘集镇大冉庄安置区鞭炮声声，笑声阵阵。当天上午，刘集镇党委联合《郑州晚报·中牟播报》、河南三荣电梯有限公司举行羽绒服爱心捐赠活动，向大冉庄安置区群众捐赠羽绒服200件，现场向安置区20个孩子发送压岁钱2000元。“俺镇的干部处处想着安置区群众，作风就是不一样！”现场村民如是说。

镜头二：1月21日上午，在刘集镇大冉庄安置区80多岁的老党员朱再学家里，该镇党委常务副书记刘永强一边把面粉、食用油、纯牛奶等慰问品送给老人，一边向老人问寒问暖，“镇领导真辛苦！大冷天还想着俺，等俺住进了新房，一定请镇领导到家里吃顿饭！”70多岁的老党员冉守礼乐呵呵地说。

“基层党建工作的关键是要把落脚点放到体现成绩和效果上，体现在服务群众和群众满意度上。”刘集镇党委常务副书记刘永强说，“基层党建工作很重要的一个环节，就是我们党委政府、我们党员干部要千方百计帮助辖区群众排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党委政府的温暖送到千家万户。”

归根结底，搞好基层党员工作的核心目标，就是要构建和谐的党群关系，如此才能创造良好的社会秩序，优化经济发展环境，促进经济健康发展。

关爱：群众利益无小事

镜头三：1月29日早上7点，刘集镇组织机关党员干部对拆迁临时安置点、镇敬老院、镇区主要道路等重点区域进行了积雪集中清扫大行动，同时联合水电部门，派出专业水电工对过渡安置区内饮用水管路、电路、消防栓等设施进行技术排查，发现问题，现场解决，确保群众生活平安。

镜头四：2015年元旦前夕，刘集镇举行2014年第四季度大病救助金发放仪式，村民杨凤芹激动地说：“这次我领了9858元的大病医疗救助金，对我们全家是一个很大的帮助。感谢国家有这么好的政策，感谢镇领导的真心关怀！”该镇对全镇参加新农合的居民实行大病救助，对符合条件的患者在新农合基础上最高给予补助5万元，目前已累计发放大病救助金101万余元。

针对各村征地拆迁、土地补偿分配、失地农民保障等一系列问题，刘集镇从大处着眼，细处着手，重在落实，发放失地农民补助639万元；20名网格长定期走访辖区内群众共计768次，排查上报基层组织建设问题473条，各类矛盾611条。投入党建经费55万元，重点解决了农村党员培训、活动场所阵地建设等问题；镇村道路维修投入110万元，解决群众反映突出的“看病难”“出行难”等问题；结合县六项考核，出台具体管理制度，对工作落实到位的村，全体村组干部每人每月增加400元或300元绩效奖励。

据了解，从2014年1月起，刘集镇对全镇中小学生、敬老院老人每人每天免费供应1袋牛奶，对刘集二中及各村小学教学楼、宿舍楼、运动场等进行维修改造；按时发放刘集镇失地农民的社会保障资金，积极争取县级失地农民的社会保障金按时发给失地农民；对全镇失地农民实施转岗就业培训，2014年已组织培训6批，共计2000余人。

思路：干在实处走在前列

镜头五：1月8日至12日，刘集镇组织部分班子成员、两委换届后村支书、村主任赴浙江海宁皮革城总部学习，大家纷纷表示，要以高度的责任感和使命感，全力以赴优化好刘集镇的发展环境，争取项目早建成，更有效地促进今后各项工作的开展，为群众带来切身利益。

刘集镇辖区面积28平方公里，辖10个行政村、21个自然村、1.9万人，镇党委下辖16个基层党支部、713名党员。作为绿博文化产业园区主战场，中牟发展建设最前沿，刘集镇不等不靠，超前谋划，有的放矢，完成了大冉庄村整村和崔庄130户群众的拆迁安置工作，总征地面积3100余亩，现各项补偿款已及时兑付到位，对老弱病残孕等困难群体进行了合理安置，共建成临时过渡安置房7000多平方米，安置群众500余人。

“做了这么多的工作，我们广大党员干部是出了力流了汗受了委屈的，但是无怨无悔。”刘永强介绍，该镇通过短信平台、宣传栏、横幅等载体，加强群众法制教育，增强群众法制观念，引导群众自觉支持重点项目建设；结合网格化管理，扎扎实实做好矛盾化解、服务群众、凝聚人心的工作，深入排查因项目建设产生的矛盾隐患，对重点人员疑难问题利用“一对一”走访进一步加强沟通，寻找方法，谋求解决途径，努力预防和减少不稳定因素，保持社会和谐稳定。

“只有干在实处，才能走在前列，搞好基层党建工作是第一要务。”刘永强说，“抓好党建才是最大的成绩，我们党员干部要始终做到‘心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒’，真正把党建工作摆到首要位置。”

毋庸置疑， “一手抓党建，一手抓发展”，是刘集镇引领各基层党组织立足当前着眼长远清晰的党建工作思路。

措施：四轮驱动全速行驶

为了加强载体建设，提升凝聚力。刘集镇在各支部开展“三比三争三评”活动，即比作风、比形象、比效果，争当政策法规宣传员、遵纪守法模范员、科学发展先锋员，开展群众评价、群众评议、群众评判。活动中共评出优秀党支部5个、优秀党员50人；2014年七一前，该镇组织了一次500人培训、开展了一次困难党员慰问、各支部书记讲了一次党课、观看了一批红色影片、重温了一次入党誓词、开展了一次民主评议、进行了一次“五好党员”表彰，增强了党性观念，营造了良好氛围；为了强化农村党员转变发展观念，该镇又组织开展了农村党员转岗就业培训、党性教育专题培训、入党积极分子理想信念等针对性培训，到新型城镇化先进单位、大别山革命老区和新乡刘庄等地观摩学习，共组织6期，培训共计1500余人次。

“要实行理论学习提高与发展建设实战淬炼相结合，努力建设具备凝聚力、战斗力、执行力、免疫力领导班子。”刘永强形象地比喻该镇着力培养具备“鹰眼”“兔腿”“刀子嘴”“豆腐心”四种素质健全的村支书队伍（注：鹰眼，站在高处、远处、大处深处、广处看问题，想问题，解决问题；兔腿，眼疾手快腿勤，遇见问题，看见工作，不等不靠；刀子嘴，要敢于批评和自我批评，发现问题要敢于说，敢于披露；豆腐心，以团结教育，解决问题为主，惩前毖后，治病救人）；火车跑得快，不光需要车头带，每节车厢也要动起来，四个车轮一起转，发挥每个党员一面旗帜的作用，实行党员分类管理体系，强化党员网格化管理运用，试行重点工作党员包户制度。

要求：党建工作始终在路上

党建工作只有起点没有终点。2015年，刘集镇将投入50万元加大农村党员的培训力度；投入30万元加大党建活动场所建设力度；投入20万元对于在征地拆迁、项目建设过程中支持发展、遵纪守法等模范带头党员，组织“星级党员”评选表彰活动；对60岁以上老党员每月发放补助增加到60元，建立困难党员台账信息，开展重大节日“送温暖”和“一对一”帮扶活动。

基层党建工作永远在路上。全域城镇化的发展机遇对刘集镇党建工作提出了更新更高的要求，“心存敬畏，手握戒尺，凝心聚力，开拓创新，为‘田园式绿博文化新城’建设作出更大的贡献！”刘永强郑重地说。