立法法颁布15年来首次修改

昨天下午，立法法修正案草案提请全国人民代表大会审议，并将在15日进行表决。这是立法法颁布15年来的首次修改。立法法是规范国家立法活动的重要法律，是一部宪法性法律，是“管法的法”，其法律层级仅次于宪法。位阶如此“高在云端”，实际上却与你我息息相关。立法法的修订将会给日常生活带来哪些改变？

征税不能再“任性”

【问题】去年底至今年初，成品油消费税连续多次上涨；2011年最高人民法院出台婚姻法司法解释，涉及夫妻房产分割，一些地方还要加征“夫妻房产加名税”，征税为何如此随意？

【修法】立法法修正案草案将“税收”的专属立法权单列，并规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律，即“税收法定”。

买车开车将不再轻易受限

【问题】一些地方政府出台车辆限行、住房限购等制度，比如北京市通过市政府通告将机动车限行延续至今，深圳市在去年底突然发布通告对机动车限购。政府维护公益采取一些措施可以理解，但有没有想过自己是不是有这样任性的权力？

【修法】没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

另外， 城市的城管、环境保护等将有“法”可依。城管机构及其执法权在法律上长期是“黑户”。立法法修正草案规定，较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。据新华社等