社会资本投资建设或运营的重点领域项目，不但与国有投资项目享受同等政策待遇，还能获得投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等政府投资的优先支持。记者昨日获悉，省政府近日出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，进一步明确将鼓励民间资本投资公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等多项重点领域。 郑州晚报记者 裴蕾 实习生 郭北晨

门槛要统一

生态环保等重点领域将统一准入

该意见指出，将积极引导社会资本投资重点领域，实行统一市场准入制度，要在生态环保、农业和水利工程、市政基础设施、交通、能源、信息和民用空间基础设施、社会事业等重点领域，实行统一市场准入制度，为各类投资主体创造平等机会。社会资本投资建设或运营的重点领域项目，将与国有投资项目享受同等政策待遇。

我省将加快推进重点领域市场化改革，为社会资本进入创造条件。落实国家关于创新重点领域投资运营机制的政策措施和我省关于扩大社会投资的有关要求，根据不同领域项目的特点，积极探索通过公私合营、特许经营、政府购买服务、投资补助等多种途径，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、租赁等方式参与项目建设和运营。同时，将加快完善重点领域价格形成、调整和补偿机制，确保社会资本进入后能够获得合理收益。

资金有鼓励

政府优先支持引入社会资本的项目

根据部署，我省将在政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，大力推进政府和社会资本合作模式，增强公共产品供给能力，提高供给效率。

我省将加快设立省级投资基金。该意见鼓励各地发展投资基金，支持社会资本发起设立主要投资基础产业、公共服务、生态环保、区域开发、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的创业投资基金和产业投资基金，支持重点领域项目开展股权和债权融资。同时，充分发挥政府资金的引导带动作用。政府资金主要投向公益性和基础性领域。同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与重点领域建设。

开放领域更明晰

社会资本可参与城市轨道等重点项目

根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，结合我省实际，省政府此次明确了我省16项重点任务。

这16项重点任务包括：推进国有林区和国有林场管理体制改革；在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域大力推行环境污染第三方治理；鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易、碳配额交易；支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施；市政基础设施建设运营引入市场机制；向社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，吸引社会资本参与城市轨道交通建设等。