□河南日报记者 徐建勋 何可

媒体看荥阳

编者按 4月13日，《河南日报》“地方观察·郑州”栏目刊登《荥阳缘何拔头筹》文章，报道了在最新公布的河南省2014年度市县经济社会发展目标考核评价先进县市名单中，荥阳市位列第一。荥阳市在激烈的竞争中，如何抢得头筹？从考核评价体系的11项指标中可以看出，荥阳在“发展、富民、生态”中走出了一条符合自身特色的道路。郑州晚报荥阳播报今日予以转载。

荥阳是个不事张扬的城市，现在却不由自主地引人注目了。

在最新公布的河南省2014年度市县经济社会发展目标考核评价先进县市名单中，荥阳市位列第一。

消息传来，连荥阳人自己多少也有些意外。这是该市首次在全省的综合评价竞争中脱颖而出。去年，省社科院发布的河南108个县（市）经济发展质量排名中，荥阳位居第五，在河南省“十快”产业集聚区中排名第二。

千帆竞发，百舸争流。荥阳市在激烈的竞争中，如何抢得头筹？从考核评价体系的11项指标中可以看出，荥阳在“发展、富民、生态”中走出了一条符合自身特色的道路。

打造产业集群“升级版”

城市的竞争，归根到底是产业的竞争。荥阳市委书记宋书杰强调，我们的目标是“工业强市、三产兴市、农业稳市”，加快转变经济发展方式，统筹推进，坚定不移地抓好产业集聚区这个科学发展载体，努力打造以现代农业为基础、基础产业和先进制造业为支撑、现代服务业快速发展的现代产业体系。

荥阳东部，中原西路北侧，这里汇集了一个品牌世界：沃尔沃、卡特彼勒、山东临工、小松……名副其实的国际工程机械产业园。

此前，荥阳的装备制造业还停留在产业链的低端，以生产低附加值产品为主。一直以来，荥阳传统阀门产业一业独大。如今，高端、智能装备制造产业正在荥阳集聚。

荥阳产业集聚区办公室副主任茹红培告诉记者，以生产焊接与切割机器人为主的凯安公司厂房主体完工，年内有望投产，国内最大的自动化调漆设备今年也将投产。智能滴灌设备、通信光缆、碳纤维等高精尖项目纷至沓来……

转型升级，加快转变经济发展方式，荥阳坚定不移地抓好产业集聚区这个科学发展载体，坚持以增量调结构，在做大增量中求变求新求好。

生产性服务业风起云涌。五洲国际工业博览城已成为荥阳东区的新地标，吸引了大量五金、物流企业入驻。

以超硬材料为主的新材料产业和以重型机械为主的装备制造业是荥阳的两大工业主导产业。荥阳把产业集聚区建设作为主战场，围绕主导产业，新签约南车、华晶超硬材料等超亿元项目30个，总投资149.8亿元；跟踪在谈电梯产业园等项目47个；谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个。省市两级重点建设项目累计完成投资174.5亿元，占年计划投资的160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。全市规模以上工业企业总数达到413家，产值超亿元企业262家，发展的支撑日趋巩固，形成强劲的经济增长点。

荥阳市产业集聚区是“两化融合”试验区，2014年规模以上企业业务收入超280亿元，固定资产投资82.5亿元。五龙产业集聚区荣获“河南省首批特色装备制造（建筑机械）产业园区”。

战略性产业异军突起。新材料产业园区将专利导航的做法普及到经济社会的各个领域，产学研政相结合的科技创新体系逐步完善。去年，荥阳市完成规模以上工业企业主营业务收入1500亿元，装备制造业销售收入820亿元；新增规模以上工业企业47家。

产业集聚发展，基础设施要先行。随着沿黄快速通道、科学大道、中原西路、陇海西路逐步开通，郑州西站的投用、郑上新区、有轨电车的建设，进一步放大荥阳的交通区位优势，为荥阳坚持转型发展、构建现代产业体系提供了巨大的发展潜力和增长空间，也使荥阳郑州都市区、郑上新区建设中的重要地位越发凸显。

荥阳市发挥距离省会郑州最近的区位优势，着力提高服务业发展水平，大力发展都市型现代农业，引进新兴服务业态，精心打造特色商业区，不断增强流通领域活力，彰显楚汉文化、沿黄旅游产业，发展特色旅游。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。孤柏渡飞黄景区成功创成4A级景区。“一带五区”现代农业示范区建设有序推进。

今年，荥阳将依托产业集聚区，以实现产业集群化、信息化、智能化和品牌化为目标，着力打造以南车、卡特彼勒等战略性企业为龙头、优势支柱产业为支撑、产业集聚区为载体的现代装备制造业体系，形成拳头效应，提升承载功能，打造千亿元级装备制造业产业集群。

荥阳推进新型工业化，围绕科学大道两侧，打造科技工业走廊，加快谋划对接军民融合产业园、电梯产业园、智能机器人制造，积极发展电子信息、环保节能、新能源等战略性新兴产业，培育新的工业增长极。整合提升传统产业，规划建设建筑机械产业园、游乐设备产业园，着力推动传统产业向中高端迈进。

不让一个人在致富路上掉队

加快发展，最终目的是改善民生。

荥阳决策层形成共识：把保障和改善民生放在更加突出位置，坚持尽力而为、量力而行，努力让广大群众过上更好的生活，让发展与民生同步升级。

2014年，荥阳用于民生事业的财政资金达25.2亿元，民生支出占公共财政预算支出的78.4%。市人民医院改扩建项目开工建设，市卫生服务中心正式投用；新建成3个小区配套幼儿园，二中、二幼建设稳步推进……

在荥阳，40个省市级贫困村特别让人牵挂。

脱贫致富，是贫困群众的梦想。

出荥阳市区，汽车在南部山区的崎岖山道上蜿蜒前行半小时，省级贫困村崔庙镇郑岗村出现在薄雾中。山洼一块较平整的山地里，村民郑天佑正在精心侍弄一株株柿树苗。

“去年晒了1000多斤柿饼，算下来能赚2000多元钱！这都得感谢马书记，她来俺村举办首届柿子文化节，柿饼不愁卖了！前些天俺家又新栽了150棵柿树。”郑天佑高兴地说。他所说的马书记，是荥阳市派驻崔庙镇郑岗村的第一书记马淑艳。

2014年9月，马淑艳与其他派驻到贫困村的200名干部一样，脱离了原来的职务，作为一名“挂包驻联”帮扶队员被派驻到崔庙镇郑岗村开展为期两年的驻村帮扶工作。马淑艳告诉记者，“帮老百姓卖柿饼只是帮驻村工作组改善群众生活的第一步”，今年他们将扩大郑岗柿子种植规模，提升加工制作机械化水平，变传统晾晒为大棚吊晒，进一步提升柿饼品质，打响“郑岗柿子”的品牌，从而让村民增收致富。

郑岗村是荥阳市40个重点帮扶的省级贫困村之一。据了解，去年荥阳市聚力“双基”建设，40名县处级领导牵头挂点，40个市直单位对口包村，单位一把手任组长，科级干部任“第一书记”，单位中层业务骨干任队员，组成40个工作组，与该市40个省、市级贫困村结对，实施“挂包驻联”帮扶工程，旨在通过实施精准帮扶，彻底转变贫困村整体面貌。

今后6年，荥阳将连续实施帮扶工程，开启贫困村的脱贫致富之梦。

这些年，有个安稳的家，一直是李天西老人的梦想。如今，这个愿望实现了。

“这辈子做梦也没有想到能住上这样敞亮的新房子，下雨天再也不发愁了！”75岁的李天西激动地指着他的新房子对记者说。

市人社局驻刘河镇分水岭村工作组在走访调研中，了解到克沟组75岁的李天西、东脑组64岁的李占业两位孤寡老人仍居住在年久失修的危房窑洞里。为帮助老人改善居住条件，工作组筹集资金，仅用12天时间，就为老人新建了两栋建筑面积各40平方米左右的彩钢瓦房，并置办了家居生活用品。修路、兴建饮水工程……工作组真正成为困难群众的贴心人。

不仅解难纾困，更要培育壮大贫困村集体经济。各个工作组抓长效、利长远，充分挖掘一切可利用资源，帮助贫困村新上一批具备“造血功能”的扶贫项目，通过开展林果种植、畜牧饲养、劳务输出、近郊生态农业观光旅游等方式增加村集体经济收入。

高村乡是河阴石榴种植基地，枣树沟村地处高村乡西北邙岭，市畜牧局驻村工作组根据枣树沟村情村貌，引导成立了枣树沟村柴鸡养殖合作社，统一负责村民的鸡苗购进、饲料采购、产品销售等事务。截至目前，该村已有102户村民参加了养殖合作社。实施石榴树下散养柴鸡的林下养殖项目，让村民摆脱一年只收一季果，一年只收一月钱的困境，开始过上果树上面结果子，果树下面养鸡子，天天收鸡蛋，月月有收入的好日子。同时，驻村工作组争取扶贫资金70万元，用于该村果园灌溉配套设施、生产道路修建、电网改造等基础配套设施建设。

据统计，从去年8月至今，短短半年多时间，荥阳市“挂包驻联”贫困村帮扶工作协调有序推进，帮扶工作硕果累累。截至目前，40个贫困村累计筹集资金1400万元，平均每村30多万元；已完成项目61个，在建项目44个。

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