5月9日，国家开发银行河南省分行、中国光大银行郑州分行在郑州市联合举办了PPP业务交流会。来自河南省属企业、中央企业在豫子公司、河南省大型民营骨干企业以及各地市政府投融资平台等50多家单位100多位相关人士参加了此次会议。业内人士坦言，未来地方融资平台肯定会被PPP取代，这是一个大趋势。对银行来说，PPP将来会成为银行和政府合作的纽带。

倪子 张俊 杨阳

权威专家细说PPP业务

当天，在PPP业务交流会上，首都经济贸易大学谢太峰教授就国内外经济运行形势进行了精彩分析，并在当前经济形势下如何更好地通过新型融资模式实现银企合作发表了意见。他说，如何进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本，特别是民间资本的积极作用，银行业金融机构如何推广运用政府和社会资本合作模式，切实发挥好投资对经济增长的拉动作用。

财政部财政科学研究所金融研究室张立承，从PPP模式的本质、基本模式、优势、投融资模式的设计、项目收益及回报等方面进行了全面解读，并将全国PPP模式的成功案例和与会人员进行了分享。他说：“PPP模式的本质是政府和社会资本建立的利益共享、风险分担的长期合作关系，以提供优良的公共产品或服务为目的，双方共担风险、共享收益，优势互补，实现社会效益最大化。”

政府通过特许经营或者购买服务的方式实现公私合作，引入社会资本投资建设基础设施和公用事业，为社会公众提供公共服务和产品，通过这种方式引入适度竞争，既可以提高运行效率和服务质量，同时也带来社会中先进的管理理念和治理结构，缓解政府的财政压力，实现公共项目融资风险的转移和合理分担。

会上，光大银郑州分行有关人士表示，国家开发银行河南分行和光大银行郑州分行将发挥各自优势，整合全国优质的社会资本，积极投入到河南省经济建设，通过与地方政府PPP模式的合作，发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用，力推河南省PPP业务的快速发展。

解决项目权益类资金匮乏

从金融合作角度出发，光大银行郑州分行将通过投行资金池与投资意向企业联合成立基金，与地方政府优质项目展开PPP模式合作，成立PPP公司，解决项目权益类资金匮乏的问题。与此同时，国家开发银行联合光大银行对PPP公司提供信贷资金支持，解决整个项目运行过程中的资金缺口。

同时，国家开发银行河南分行和光大银行郑州分行针对PPP项目在项目准备、项目招标实施、项目建设、项目运营和项目移交等阶段，向项目中的政府部门和社会投资人提供相应的金融产品及服务。如在项目准备阶段可向政府和社会投资人提供财务顾问服务，在项目建设阶段可以提供项目贷款、融资租赁、发行债券等金融产品，在项目运营阶段可以为项目公司提供供应链融资、票据融资及现金管理、对公理财等支付结算服务。此外，对不同的经营项目设计了相应的运作模式，如经营性项目宜采取BOT（建设-运营-移交）、BOOT（建设-拥有-运营-移交）模式，准经营性项目采取BOT、BOO（建设-拥有-运营）模式，非经营项目采取BOO模式。

此次PPP业务交流会给与会企业创造了一个交流与学习的平台。会议期间，各企业集思广益，互通有无，取得了较好效果。下一步，金融、企业和政府三方将展开充分合作，共同推动河南省经济的快速发展。