一家之言

领万元危房补助要捐3300元修路钱

“任性”村干部得治

“我们要领取危房改造（安居工程）补助款，需先捐款3300元，不捐款就不能领取。”近日，陕西省宝鸡市上川村村民反映。据悉，该村共有88户村民可享受万余元的危房补助，但村上却要求，不捐3300元“修路款”，就不能领补助。对此，获助村民怨声载道。“我们必须等全部缴纳完才能发放补助款。”至于收取捐款后不开收据的问题，该村村支书张乖勋表示，收款的票据肯定会开的，现在只是先摸底看看大家的意愿。（5月25日《华商报》）

反思此事有3个方面值得关注，其一，该村村干部并不懂法，比如村支书张乖勋面对媒体的说法是“先摸底意愿、再开收据”，可见在他潜意识里，只要开了收据，收钱就合理正规了。但实际上，开出去的收据恰成为了违法证据，不该收的钱收了，又怎能是一句“该发的发，该退的退”所能解决？从法律意义上，参与此事的村干部除了把钱退回去外还要承担相应的法律责任。

其二，严肃查处涉事村干部，只是反思此事的一个开始。更应该思考的是，如何减少补助款到村民之间的中间环节，减少权力寻租的空间。村干部能够这么干，是因为补助款的发放要经过他，没有他就不能领钱。如果说补助款直接由相关部门办理，发放到村民手中，这种要求捐款的怪事又如何发生？即便届时有个别村干部想要中间插一脚，民众恐怕也不会听他们的。

其三，作为危房补助，村上本就没有资格去要求“不捐款就不能领补助”，然而这事儿却真的出笼了，反映出基层村干部的权力约束，同样值得关注。并且，由于村干部直接与基层发生联系，一些荒诞做法，如不及时制止并给予必要惩戒破坏性不容小视。近年来，这方面的案例并不少，个别村干部甚至挪用贪污千万资金的也并不罕见。如何加强对他们的监督，让制度力量下沉基层是一个重要的管理命题。

别把村干部不当干部，别把基层的事情当成小事，腐败的空间就蕴藏在这些看似微小的事情、微不足道的权力上。管住了这些，也就减少了类似危房改造一类政策执行走偏的概率，让制度善意真正落地。

□晚报评论员 杨兴东