□郑旗

今年是全面推进依法治国开局之年，依法治市是实践依法治国的必然要求。昨日召开的市委十届十一次全体（扩大）会议，是在落实中央“四个全面”战略部署和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，加快推进以国际商都为特征的国家中心城市建设的关键时期召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和省委九届九次全会精神，对全面依法治市工作进行了全面部署，明确了整体要求和工作举措，初步形成了“1+2”工作体系。目标任务明确、具体责任明晰，全面推进依法治市，关键在于抓好落实，核心是要真抓实干。

提升认识是前提。“法者，治之端也。”习近平总书记指出，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。具体到一城一地，法治环境是社会管理水准、市场发育程度、社会文明进步的综合体现，决定着城市整体形象和城市核心竞争力。全市上下要站在落实“四个全面”战略布局的高度，站在履行“双重”责任、为打造“四个河南”推进“两项建设”作贡献的高度，充分认识全面推进依法治市的重要支撑、兜底保障作用。掀起深入学习领会“1+2”文件精神的热潮，切实增强全面推进依法治市的坚定性、自觉性和主动性，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把各项事业全面纳入法治化轨道。

切实落实是重点。法治的生命在于实施，依法治市的功效在于法治实践。此次市委全会出台的“1+2”文件，明确了依法治市的总体要求和目标任务，是中央、省委推进依法治国、依法治省重大决策，在郑州的具体化。全市各级各部门要进一步明确职责、分解细化，紧紧围绕党的十八大提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”法治建设新“十六字方针”，坚持问题导向，把握阶段特征，聚焦群众关心的热点、难点、焦点问题，切实落实、加快推进。在具体工作的方方面面，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，以重点领域、关键环节的突破带动依法治市全面推进，推动法治郑州、法治政府、法治社会一体建设。

形成合力是关键。习近平总书记强调，“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。”各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。因为，“关键少数”是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。全市各级领导干部，务必要在尊崇法治、敬畏法律上做模范，在了解法律、掌握法律上做模范，在遵纪守法、捍卫法治上做模范，在厉行法治、依法办事上做模范，带动全市上下形成共同推进依法治市的工作合力和良好局面。最大程度凝聚人民群众这一依法治市主体的合力，最大限度依靠依法治市聚合改革发展最大公约数，让依法治市成果以更多看得见的方式落地生根，法治郑州建设，必能为我省打造“四个河南”推进“两项建设”，实现“中原更出彩”作出更多积极贡献。