为建设国际化现代化新中牟

提供坚实安全保障

今年6月是全国第十四个“安全生产月”，围绕“加强安全法治，保障安全生产”这一主题，6月16日上午，中牟县开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。县安监局、公安局、交通局、卫生局等22个单位在新世纪广场，设置咨询台，制作宣传版面，悬挂宣传横幅，发放《中华人民共和国安全生产法》《家居安全常识》等安全知识宣传页、宣传书籍，接受群众咨询，现场还播放安全生产教育片《生命的红线》。当天受教群众达4万余人。青年路街道、东风路街道、刘集镇、韩寺镇、姚家镇、大孟镇等14个乡镇（街道）也在各自辖区内开展了分会场活动。中牟县县委副书记、县长潘开名仔细询问了生产企业在日常生产工作中，怎样排查生产安全隐患，发生意外如何组织人员逃生，食品在生产加工环节如何保障卫生等问题，嘱咐生产单位要从源头治理，注意食品生产源头的卫生防控工作；潘开名要求，有关单位和部门及生产企业要加大管控力度，加大对工地、食品生产加工企业、餐饮行业的监管、检查力度。为全县人民创造一个良好的工作生活环境。

记者 张朝晖 中牟播报 李淑娟

通讯员 李成萃 张丹 文/图

营造良好舆论氛围

促进形势稳步好转

5月25日20时左右，平顶山市鲁山县琴台办事处辖区康乐园老年公寓发生火灾，造成了38人死亡、4人轻伤、2人重伤的惨剧。近日，在中牟县安全生产监督管理局安全工作会议上，该局党组书记、局长王梦醒语重心长地说：“安全是一项复杂的系统工程，而所发生的安全事故，几乎都是管理不严、操作不当、违反规程引起的。人为的因素占了主导作用。所以，我们必须牢固树立自觉、责任及自我保护意识，提高安全规章制度的执行力。”据了解，今年以来，中牟县安全生产监督管理局全体员工情系安全生产，立足本职工作，尤其在“安全生产月”到来之际，全局上下鼓足干劲，在全社会营造良好安全生产舆论氛围，促进全县安全生产形势稳步好转。

“安全生产月”是经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局10个部门共同拍板，于1980年6月在全国开展，期间经过数次演变，1991年最终确定了每年开展一次“安全生产月”活动，使之经常化、制度化。2015年的活动主题是“加强安全法治、保障安全生产”。

提高思想认识

树立安全观念

思想认识尤为重要，只有从思想上提高认识，才能使工作开展得有声有色。开展“安全生产月”活动就是要让大家认识到安全对社会生产活动的重要性，意识到安全生产对于生命的重要性。“通过开展活动，群众能够提高自觉意识、责任意识以及自我保护意识，克服麻痹松懈思想，绷紧安全生产这根弦，同时能在全社会形成人人学安全、人人讲安全、人人抓安全的氛围。”王梦醒说。

为了确保“安全生产月”各项活动顺利开展，切实达到“以周促月，以月促年”的目的。中牟县紧密围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题开展安全生产宣传咨询、应急救援演练、“安全生产中原行”等内容丰富、形式多样的活动，宣传先进人物和典型事迹，传播安全理念和安全知识，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。

中牟县安全生产监督管理局向各乡镇（街道）、各有关单位发放《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和新《安全生产法》读本，并组织深入学习。按照要求继续开展好全县安全生产对话谈心活动。围绕“明责、尽责、知厉害”的主题，下谈一级、分级实施，帮助相关人员深刻理解、牢固树立安全生产红线意识，全面正确履行职责，促使本辖区和本行业安全生产得到明显提升。各乡镇（街道）、各有关单位组织宣讲队伍，深入企业一线，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和新《安全生产法》，做到了乡镇全覆盖、重点行业领域全覆盖。

突出重点领域 开展警示教育

该局突出交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、冶金有色、消防等重点行业领域，以企业为主，举办事故案例和事故模拟教育展览，举行安全教育大讨论等各种形式活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。

传播安全文化 营造浓厚氛围

今年以来，该局通过组织“安全电影，情系基层”活动，巡回放映《依法治安的法律重器》、新《安全生产法权威解读》和《安全生产典型事故解析——生命不能重来》等主题宣传片；开展安全生产手机短信活动，通过安全生产公益短信来倡导和提醒广大人民群众关注安全生产，普及安全生产法律、法规，传播安全文化，营造浓厚的文化氛围；参与省第七届“安全河南杯”安全生产知识竞赛，大力开展安全诚信企业、安全文化示范企业、示范乡镇、安全社区、平安校园等创建活动，夯实安全生产基层基础。

围绕安全主题 开展宣教活动

张贴风险标志 严格操作规程

指导企业按照相关要求，设置企业风险公告栏，给每名员工发放岗位风险告知和安全操作卡，在重大危险源、危险场所和设备设施上张贴风险标志。指导督促企业制定岗位安全操作规程，通过岗位风险描述、手指口述等形式，确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等要义，努力营造规范、有序的安全生产环境。继续开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”“五好文明家庭”“平安校园”“道路交通安全年”和以消防安全为主题的具有行业（领域）特色的传统活动。

演练应急救援 提高实战能力

今年以来，该局在危险化学品、烟花爆竹、学校、建筑施工、道路交通、油气管道、城市燃气、人员密集场所消防等重点行业领域，广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

开展隐患排查 专项打非治违

在“安全生产月”期间，该局集中开展大规模的隐患排查和打非治违专项行动，查找整改安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。该局科学制定工作方案，广泛动员部署，深入排查问题及隐患，对排查出的安全隐患按照“五落实”要求制定整改方案、落实整改措施。强调从严打击“无证或证照不全从事生产经营建设、关闭取缔后又擅自生产经营、停产整顿未经验收擅自组织生产、违反建设项目安全设施‘三同时’规定擅自施工”等非法违法生产经营建设行为，对责任单位和责任人实施最严格的责任追究。

规范安全行为 确保安全行驶

安全月期间，相关部门要求所有运输企业大客车司机出行前郑重向乘客宣誓“五不一确保”：在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客生命安全。进一步提升司机和乘客安全意识，规范安全行为，确保安全行驶。

呵护安全需要有许多水滴石穿的付出和奉献。只要以一颗坚强的心，勇敢地去迎接安全道路上的坎坎坷坷，艰难险阻，这条路便变得平坦起来。让我们深怀对安全、对生命最美好的憧憬和向往，将安全这首激越美妙的音律，用我们的行动谱写得更加和谐动听，让我们与安全同行，让生命从此一路平安！

近日，本报记者从中牟县安全生产监督管理局了解到，今年以来，中牟县在广惠街、刘集镇、青年路等乡镇开展示范点建设，以示范点为标准，在全县全面开展安全创建工作。截至目前，全县277个行政村（社区）中已有180个行政村（社区）达到安全和谐型村（社区）的标准，完成了65%的创建目标。交通、教育、旅游、消防、水利、农机、建筑施工、烟草、电力等9个行业达到了安全发展型行业创建标准。14个乡镇（街道）的安检机构全部完成了创建任务。“开展安全创建工作，筑牢基层安全基础，强化全民安全意识，首先要坚持‘以人为本’的安全发展理念，坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针措施，全面提高公众的安全意识，实现安全生产人人有责、平安生活人人共享。”中牟县安全生产监督管理局党组书记、局长王梦醒说。

责任重大 加强隐患治理

习近平总书记指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这样一来，发展就有了安全保障。以“红线”为界，让发展不再变得无界线。

中牟县安全生产监督管理局自成立以来，一直遵照国家有关安全生产的法律法规，加强隐患排查治理，履行安全监管职责，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故的发生，为全县安全生产形势的稳定好转作出了应有的努力。

安全生产监督管理局与县政府安全生产委员会有关成员单位认真开展安全治理隐患排查工作，在建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、特种设备、油气管道等重点行业领域认真开展安全隐患排查治理工作。

三区叠加 安全面临挑战

作为郑州都市区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区“三区”叠加之地的中牟县，目前正处于攻坚爬坡、负重前行、超越发展阶段，公路干线多、建筑工地多、入驻企业项目多、景点游客多等因素带来的安全风险和挑战无时不在。对于出现不同以往的新特点、新情况，要切实做到防患于未然，时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产红线、底线意识，严格落实安全生产党政同责、一岗双责制度，进一步夯实安全生产基层基础，为建设国际化、现代化新中牟提供坚实安全保障。

责任如山 走出认识误区

中牟县安监局把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”作为安全生产工作的根本，牢记党中央和上级领导的教导，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，面对中牟日益发展变化的新形势，彻底走出“中牟县没有煤矿，安全生产工作不会出什么大问题”的认识误区，在思想和行动上做到警钟长鸣、居安思危，深刻认识到触碰安全生产“红线”的严重后果，为做好我县的安全生产工作提供了坚实的思想保障。

层层落实 强化党政同责

中牟县建立了完善的安全生产责任目标体系，对加强领导责任，严格落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度起到了良好的促进作用。中牟县每年都与全县14个乡镇办和44个安委会成员单位签订安全生产目标责任书，把目标任务分解量化到乡镇（街道）、部门和企业，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰，进一步落实了企业主体责任，强化了行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的安全生产责任制。通过完善制度、强化责任、严格监管，把安全生产责任制落到实处。

标准认证 企业一视同仁

中牟县在规模以上企业全面开展标准化认证的基础上，将标准化工作推广至一般小微企业。多次在汽车工业园、官渡工业园等地开展企业标准化推进会，县安委办领导也亲自带队深入到企业内部对开展安全生产标准化的意义进行讲解。截至目前，中牟县在去年10家企业达标的基础上，又有6家企业签订了合同并顺利完成标准化达标任务，下一步，中牟县安全生产监督管理局将加大工作力度，确保全县小微企业在规定时间内全部完成标准化达标任务。

严格生产 确保安全运营

根据国家规定，对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域的生产企业实行安全生产许可制度。对此，中牟县严把企业安全生产准入条件，定期对持有《安全生产许可证》的企业进行检查，每年聘请郑州市安全专家对其进行安全评审。目前，全县《安全生产许可证》持有企业4家，《危险化学品经营许可证》持有企业39家，持证率达到100%，均确保了安全运营。

从重监管 实行隐患统计

中牟县现有3家企业列入重大危险源管理，分别为中牟县供销社烟花爆竹销售中心、中牟县泰源烟花爆竹销售中心和河南省供销社烟花爆竹销售中心，企业仓库均在姚家乡罗宋村。3处重大危险源安全管理机构和制度健全均设有24小时全方位监控系统和红外报警系统等各项安全措施，并实行隐患日统计、周报告制度。安监局和有关乡镇安监人员严格按照《河南省重大危险源监督管理办法》，完善跟踪监控、分级负责监控机制，定期、不定期对其进行安全监管。

应对突发 完善应急救援

为有效防范各类事故的发生，增强突发事件的应对和抢险救灾能力，中牟县重新修订、完善了涵盖自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全类等四大类32个应急救援专项预案，并对全县各行业、各部门的应急救援力量进行调查摸底，充分利用和整合现有应急救援资源，提高救援装备水平。今年以来，中牟县安全生产监督管理局先后组织消防大队、学校、商场、医院、化工企业举行了多次应急救援演练，有效提高了应对各类突发事故的能力。

从业培训 提高安全技能

为落实企业主体责任，中牟县切实提高厂长、经理、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗率。2014年共开展各类项目培训7期，总计受训人数700人次，培训考核合格率达100﹪。其中生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训173人，特种工培训527人，高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率均达到了100%，提高了从业人员的安全技能和水平。

普法学习 促进行政水平

新《中华人民共和国安全生产法》于2014年12月1日起正式实施，为扎实推进新法的学习宣传，中牟县专门聘请郑州市安全生产专家，为全县各乡镇办和有关单位的执法业务骨干做了专题辅导，县安监局还专门印制了一批新法读本，进行了发放。通过学习，使大家充分认识到此次安全生产法修改的重大意义，抓住新安全生产法颁布实施的有利时机，努力学法、知法、用法，全面提高安全生产依法行政水平。