以网格化管理长效机制为载体

精心打造便捷高效的基层四项基础制度

■二七区基层四项基础制度建设系列报道之一

开栏的话

四项基础制度是加强基层社会治理的基础性制度，是省、市、区委加强基层组织建设、密切联系群众、推进基层治理体系和治理能力现代化的载体抓手。本专栏将系列报道二七区推进基层四项基础制度建设的情况，推广经验和亮点，提供借鉴。

今年以来，马寨镇坚持依托网格化管理长效机制与基层四项基础制度建设相融合这条主线，强化“三支队伍”责任，把打基础和抓基层结合起来，统筹推进“双基”建设，在全镇上下形成了靠制度民主决策程序化、靠制度矛盾化解人性化、靠制度服务群众精细化、靠制度督查问责严格化的工作格局。通讯员 郝金艳

着力深化“四议两公开”工作法，完善基层民主科学决策机制

通过发放宣传单、专题培训等方式，确保辖区党员群众的知情权和参与率。对涉及村级重大资金和重要决策的事项，必须事前征询镇党委、政府以及相关利益和责任单位、个人的意见。今年上半年，全镇各村共运用“四议两公开”工作法解决重大事项37例，运用覆盖率100%，其中娄河村、湾刘村拆迁改造项目通过“四议两公开”工作法取得了党员、代表的支持如期启动拆迁；全镇二三级网格长走访群众4000余户，发现问题2875件，解决2875件，解决率100%。

着力提高基层解决自身问题的能力，完善基层矛盾调解化解机制

镇综治办通过每月例会研究解决排查出的问题，有针对性地制定治理方案，切实从源头上预防和减少不稳定问题发生。建立了马寨镇矛盾调处化解中心和村（社区）调解室，强化分级调处责任，健全多元化纠纷解决机制，完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，有效地促进了马寨镇矛盾调解化解工作的制度化、规范化。

着力便民利民为民，完善基层便民服务工作机制

在镇设立便民服务中心的基础上，村（社区）设立便民服务站，推行“首接责任制”、“一次性告知制”等制度，做到 “一厅式办公、一站式服务”。三级网格长通过“收集民意、梳理民情、建立台账、交办转办、反馈结果”工作程序，义务上门为群众代办社保、计生等社会事业服务，使联系服务群众常态化。截至目前，共为群众代办事项1100余件；镇政府投入资金10万元，改建、更新了除拆迁村在外其他9个村的便民服务站，不断提升便民服务质量。

着力加强基层党员干部党风廉政建设，完善基层党风政风监督检查机制

制定下发《马寨镇基层党风政风监督检查机制建设实施意见（试行）》。进一步明确了镇党委、政府、站所工作人员、村级组织及其成员的监督检查内容，抓好重点领域、重点环节、重点案件的集中整治，并建立监督检查长效机制。完善制定了《马寨镇党委主要负责人履行主体责任清单》、《“两个责任”签字背书制度》等相关制度。同时，成立了镇、村两级党风政风监督检查领导小组，依托网格化管理推动党风政风监督检查工作。今年以来，村务监督委员会与村党支部和村委会协调配合，有力促进了农村各项工作的健康有序发展。