“四个健全”抓基层

强化党建夯基础

近年来，荥阳市金寨乡紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党的建设工作，为全乡经济发展与社会和谐提供了良好的组织保障。

健全完善党建责任机制，营造齐抓共管格局。认真履行党建工作职责，完善《关于加强农村基层组织建设工作的意见》，建立了乡党委班子成员党建联系点，形成齐抓共管的工作格局；按照“三室七有一中心”标准，建成金寨村支部、洪威公司支部、古河建基公司支部3个党建示范点，对3个远程教育站点统一配备硬件设施。

健全完善教育管理机制，提升党员干部服务力。严格落实“三会一课”制度，改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式，要求党员领导干部带头参加双重组织生活，提高党内政治生活的质量和水平；以开展“党员评议”为抓手，开展“群众评议党员、党员互相评议和组织评鉴党员”的“三评”活动，评议出优秀党员10名，不合格党员2名；以改进干部作风建设为重点，制定“基层党员干部作风建设”制度，开展“党员承诺践诺”和“志愿者服务”活动，协调解决各类问题360多件。

健全完善党建创新机制，推进基层工作规范化。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。围绕解决“不严不实”突出问题，健全和落实基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查等四项基础制度，完善基层便民服务网络，设立劳动保障、民政、计生服务等5个窗口，对群众疑难问题统一受理、集中办理、分级负责、限时办结。建立党风政风监督网络，成立乡纪检监察室,开展了2次专项治理行动，查处党员违纪案件3起。

健全完善整改落实机制，推动重点中心工作开展。以“三严三实”专题教育为契机，进一步强化群众路线教育实践活动中的问题整改事项责任，制定落实措施，开展专项整治。同时，以服务好园区建设这一大目标， 针对新材料园区建设时间紧、任务重的实际情况，充分发挥基层党员的力量，进村入户，顺利实现了北楚楼整村拆迁、园区基础设施建设稳步推进的良好态势。

突出“四项建设”

夯实基层基础

荥阳市城关乡党委书记 车玉峰

近年来，荥阳市城关乡党委坚持“抓党建促发展，强服务保和谐”的工作思路，在基层党建工作中突出四项建设，实现了党建、经济、民生的互促共赢，乡党委多次被评为荥阳市“五个好”乡镇党委，辖区综合实力连年位居河南省百强乡镇。

突出责任建设，强化工作动力。认真落实党委书记“第一责任人”职责，带头明确责任、谋划工作，亲力亲为协调解决厂群纠纷、贫困生捐助等各类问题30多件；层层签订目标责任书，任务分解、责任到人，定期对党建工作完成情况进行督查考核，以责促事、以责促人，充分调动了辖区各党组织负责人的积极主动性，凝聚了基层党建工作合力。

突出队伍建设，强化工作支撑。在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，组织广大党员干部认真践行“三严三实”专题教育活动和“修身行善，明礼守法”全民行动，学习培训500多人次，整改“四风”等问题300多条，服务意识、纪律作风和工作能力进一步提示，打造出了一支团结进取、作风过硬、执行力强的队伍。

突出阵地建设，强化工作基础。加大基层投入，乡财政服务中心、信访接待大厅、便民服务中心和新型社区活动场所建成并投入使用，并对村标准化活动场所、党建示范点进行了再完善。突出非公党建，通过联合联建等措施，建立非公企业党组织18个，覆盖企业70多家，应建已建企业党组织达100%，有效扩大了基层党组织覆盖面。

突出制度建设，强化工作保障。坚持完善落实四项基础制度，运用“四议两公开”工作法决策修路、打井等村级重大事项200多件，得到群众的广泛参与和支持；创新推行“两级平台、两级队伍、两个服务”的“2+2+2”便民服务工作法，建成村便民服务站28个，成立乡志愿服务队4支，村便民服务队29支，提供常态化、责任制服务，开展咨询、代办、帮扶等群众服务3000多人次，下村开展“三夏”服务、卫生整治、医保缴费等上门服务50多次，方便了群众生产生活。

增强党建主体意识

推进林业工作再创佳绩

荥阳市林业局党组书记、局长 郭明举

荥阳市林业局党组始终坚持围绕中心工作抓党建，以“主、学、实、严”四个字扎实有效的党建工作,为全市林业生态建设的蓬勃发展提供了坚强有力的组织保障。

围绕“主”字，树立党建主体责任。强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的原则意识，强化“抓不好工作会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识，始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更加自觉地把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。

围绕“学”字，打造学习型党组织，锤炼党性。市林业局党组认真组织党员思想政治及业务知识的学习。先后在全市林业系统组织开展习近平总书记系列重要讲话精神学习、“三严三实”专题教育学习；开办绿色大讲堂、法律知识讲座、林业信息技术GIS培训等。

围绕“实”字，服务主题职能，取得实实在在的工作业绩。一是着力打造高标准生态廊道建设工程；二是智慧化打造森林防火监控系统，真正实现了“打早打小打了”的目标；三是践行群众路线，为群众致富增收出谋划策。林业局党组充分发挥全局党员志愿者服务队作用，真正将党的支农惠农政策、科技致富信息送到农民家门口，广受群众好评。

围绕“严”字，持之以恒抓作风。不论是在干部的队伍管理以及选拔、任用上，还是在监督考评、纪律作风方面始终“严”字当先，持之以恒地抓作风建设，坚定不移推进党风廉政建设工作，为当前林业工作保驾护航。目前，我局党组结合全市“修身行善、明理守法”活动，以提升办事效率和办事质量为目标，打造群众满意的优质服务窗口，热心主动，微笑服务，言行规范，答疑有据可依，对涉及林业行政审批事项争取让群众一次办结，提高群众满意度。

落实主体责任

提升基层党建水平

荥阳市汜水镇党委书记 王风琴

近年来，汜水镇坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，强化主体责任意识，自觉主动把抓党建工作谋深抓实，促进了全镇各项社会事业的健康发展。

履行党建工作责任，推进各项工作落实。建立书记抓党建责任清单，明确具体工作职责，完善目标责任制，把党建作为一切工作的有力抓手，持续开展“两强化、两促进”（强化作风建设、强化典型示范带动，促进后进村转化、促进重点工作落实）活动，落实“三会一课”组织生活制度，使其规范化，常态化。把党建工作纳入班子成员和各村支部年终考核范围，下发责任目标，努力形成上行下效、以上率下的示范效应。

强化服务管理，破解最后“一公里”问题。认真落实服务联系群众“三项制度”，每位机关干部联系到村，扶贫帮困到户，帮助群众解决群众实际问题。今年以来，共走访群众5800余人次，查找解决实际问题10类135条；以创建“服务型”党组织为载体，建设完善一站式为民服务大厅。改善办公场所，整合业务部门，建立“汜水镇便民服务中心”，把与群众生产生活息息相关的民政社保、户籍计生、民事调解、政策咨询等服务集中办理。全面推行首问责任制，首位接待人员必须对群众所办事项负责到底，确保办事人员说话有人听、疑惑有人解、事情有人办。

完善“四项基础制度”，提升基层民主科学决策水平。进一步健全完善基层民主决策、矛盾排查化解、便民利民服务、党风政风监督追究等四项制度建设，大力推广运用“四议两公开”工作法，凡涉及群众根本利益的重大决策、重大项目安排、大额资金使用等重大事项，均严格按照“四议两公开”工作法进行。目前，通过“四议两公开”工作法，解决重大事项65件，调解矛盾纠纷70余起，帮助群众代理代办各类事项350余件，开展党风政风监督检查15次，查处案件3起，处分4人，基层党组织更加坚强有力、更加充满活力。