四项基础制度落地生根

中牟县官渡镇党委常务副书记、

规建委主任 段长海

一分部署，九分落实。加强基层四项基础制度已部署到位，现在的关键是要采取实实在在的举措，让基层四项基础制度在官渡镇真正落地生根。为真正贯彻落实基层四项基础制度，官渡镇采取5项举措助推制度落地生根。

一是通过悬挂标语、制作版面、包村干部入村宣传、组织召开各行政村负责人、全体机关干部会议等方式，讲解基层四项基础制度主要概念、产生背景、基本知识点和重要意义等，确保四项基础制度切实入脑入心。

二是按照点上突破、面上提升的工作思路，对上级加强四项基础制度的各项要求进行归纳整理、修改完善，制定符合官渡实际、通俗易懂的宣传要点，确保各行政村有章可循。同时，选取一个行政村作为加强四项基础制度的试点，形成以点带面的发展氛围。

三是在全镇范围内开展基层四项基础制度比学看活动，检验全镇44个行政村是否真正掌握基层四项基础制度的核心内容，通过实地观摩先进村做法，对比先进行政村，查找存在的差距，确保各行政村形成加强四项基础制度建设争先创优的新局面。

四是在加强基层民主科学决策制度方面，注重议事有规则、决策讲民主、监督全方位，注重发扬民主、搞好班子团结、切实服务群众；在完善基层矛盾调解化解制度方面，着重发挥村老干部、老党员、老生产队长等的矛盾调解人作用；以打通服务群众“最后一公里”为核心，着力完善基层便民服务工作制度，切实解决为民服务便利化问题；以促进党员干部廉政勤政为重点，着力完善基层党风政风监督检查机制，切实解决侵害群众利益问题。

五是为切实推进基层四项基础制度真正贯彻到位，镇党委把加强基层四项基础制度工作纳入年终目标考核，建立督察通报机制，计划通过定期召开工作进展通报会，不定期进行专题调研、巡回指导、督促检查，切实有效地推进基层四项基础制度贯彻落实到位。

以人为本抓好党建

中牟县黄店镇党委第一书记 谷金福

党建工作的本质是“政治思想工作”。做好政治思想工作，要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，把关注民生、改善民生，民办实事、解难事、做好事，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。

加强镇党政班子建设和村两委班子建设。依法对7个“软散瘫”支部进行调整，固定每季度最后一个周一作为村级支部集中学习、民主生活会和述职评议活动日，要求联系点党委成员全程参加。联系专家每月讲一次党课，采取学分制来对党员学习情况进行考评。

严格按照程序发展党员。注重教惩并重，加大对违法违纪党员的惩处力度。

围绕制度抓党建，激发基层党组织工作活力。一是健全党建领导责任机制；二是探索镇村两级党建联动联带机制。从镇机关及镇直支部挑选年富力强的党员派驻到7个村担任第一支部书记，开展党建工作。

围绕产业抓党建，抓好党建促发展，在庵陈村搞试点，全村23名党员率先在村里建起蔬菜大棚，搞结构调整。同时，从镇直和机关支部选派23名有文化、懂技术的党员与23名农村党员实行“手拉手、一对一”帮扶机制，全村共建造蔬菜大棚260座，带动周边村发展蔬菜大棚300余座，每座大棚平均年收益1.5万元。

镇政府投资87万元，为杓王、马庄等村安装了技防设备；积极争取水利示范乡镇项目，解决杓王、八府赵等5个村的浇地难。1月17日，王俭村一女童不慎烧伤，21个村团支部、妇联在村党支部的领导下，倡议自愿爱心捐助，共捐款3.7万元。

下一步，黄店镇将全面落实“第一责任人”责任，形成党委第一书记负总责、各个支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。全面开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，评议率达到100%，把剩余的没有支部办公场所的6个行政村列入重点工作，确保达到标准化要求，多措并举，治理软弱涣散党组织，强化日常管理，加强党员队伍建设。

强化落实 抓好党建

广惠街街道党工委常务副书记 张明科

认真落实党建工作责任制，严格履行党建“第一责任人”职责。带头开展科级干部党建包点工作，由科级干部任15个党支部党建指导员，加大党建工作开展力度。以绩效考核和职业化管理为载体，严格督促党支部书记认真履职，大力推进“先进党支部”“优秀党支部书记”争创工作。

对新任村两委成员进行集中培训，开展各类党员干部培训4期，培训党员干部400余人次；以党员理想信念教育为主，组织党员、两委干部300余人，赴井冈山学习培训；增加对60岁以上老党员、贫困党员、离职老干部的慰问次数、慰问标准。各支部利用“党员活动日”开展走访慰问活动，认真组织“七一”慰问活动；制订统一标准，完善实施方案，妥善解决离任干部待遇问题。

加大阵地建设，对12个村级党组织活动场所的升级改造，对支部工作制度、工作环境进行再完善、再提升；加大朱博士县级党建示范点建设力度；加大后进支部整顿工作，加强占杨村服务型党组织建设；加大非公党建力度，完成1个非公企业党支部建设，强化辖区内流动党员管理，完善党建综合服务中心建设。

建立“红色广惠”微信账号，通过微信向辖区群众宣传党建知识、党建做法、党建成果，通过微信账号，加强与辖区流动党员的沟通联系；加大党员志愿者的活动范围，截至7月，开展志愿者服务“进社区、进项目、进网格”等活动4次，连续4年在新一高考点开展“送服务、进考点”活动。

以“三严三实”活动为契机，以服务型机关建设为抓手，继续巩固教育实践活动成果，开展作风整顿活动，采取岗位比拼、社会评选、群众点赞的方式，由来办事群众对每个岗位的服务情况评判打分，根据汇总情况，实施奖惩。通过评比、奖惩、整改，形成有效的工作作风监督机制，将全街道党员干部思想和干劲凝聚到发展大局上。

强化党建保障

服务根本民生

中牟县大孟镇党委书记 冉建军

抓好基层党建，是做好基层各项工作的保障。今年以来，大孟镇按照县委基层党建工作会议精神，全面落实党要管党、从严治党总要求，以基层服务型党组织建设为统揽，以保障大孟经济社会发展和新型城镇化建设为驱动，围绕“党委抓支部，支部抓党员”工作思路，突出抓好5个方面。

一是抓机制建设 把基层党建工作列入绩效考核，分别与全镇32个村支部书记签订党建工作目标责任书，健全目标责任考核，每月召开一次党建例会，每季度进行测评，半年进行述评，年底进行总评，按照优秀、良好、落后3个层次，严格考核奖惩，确保责任落实。

二是抓队伍建设 截至目前，大孟镇已组织新型农民培训2期，技能培训1期，培训党员800余名，年内，计划再组织2期，对全镇60岁以下农村党员轮训一遍；培养积极分子88名，发展对象27名；建立党员关怀机制，对70岁以上党员每人每月发放生活补助80元。

三是抓阵地建设 今年大孟镇在保证落实县委划拨每个村支部3万元党建经费的基础上，镇财政投入50万元，确保基层党建工作运转，年底建成绿博2号社区和镇区社区党建示范点。

四是抓组织建设 着力从服务水平、服务队伍、服务保障等方面，全面提升基层党组织建设。今年以来，新建“两新”组织2个；探索建立流动党员管理，成立流动党员支部5个；组织后进支部党员培训80余人次，建立基层党建示范点2个；全镇各村分别组建5~10人的党员志愿者服务队和义务巡逻队。

五是抓廉政建设 今年以来，全镇围绕“三严三实”主题教育，积极开展书记上党课和作风整顿活动，班子成员分别为所分包村上党课30余次，收看警示教育篇6次，发放农民负担明白卡12600余份，会议开支减少5%;公务接待经费减少60%;公车运行维修经费减少15%。