在经济下行压力下，公共财政预算收入如何？

年初定的60个重大项目，进展怎样？新型城镇化如何推进，取得了何种成效？

今年时间已经过半，各项任务完成是否过半？二七区“期中成绩”如何？7月17日，二七区区长陈红民代表区政府交上了答卷。

当天，他就上半年经济社会运行情况向区政协进行通报时总结说，今年以来，面对复杂多变的宏观环境和经济下行的严峻形势，二七区在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和政协的支持帮助下，认真贯彻中央、省市各项决策部署，坚持以“三大主体工作”为统揽，突出“改革创新增活力、投资开放蓄后劲、结构优化再升级、惠民富民求实效”，紧紧围绕“‘十大工作理念’、抓好‘20项重点工作’、推进‘60个重大项目’、促进‘三区融合’发展”的工作主线，锐意进取、克难攻坚，全区经济社会持续保持了平稳较快的发展态势。记者 范光华

【读数据看成绩】

关键词：主要经济指标

地区生产总值预计完成215亿元，同比增长9%。

固定资产投资预计完成198.8亿元，同比增长19.7%，总量全市第一。

其他各项经济指标实现了时间任务同步。

特别值得一提的是，公共财政预算收入受宏观经济下行、房地产市场低靡等多种因素影响，连续5个月出现负增长的情况下，上半年完成15.53亿元，增长2.57%，占年度预算的50.62%，总量市内五区第二，成绩来之不易。

上半年举行选商引资项目推介会暨集中签约仪式，邀请国内外80多家知名企业参加，推介发布了小赵砦城中村改造等23个项目和12个二次招商项目。

树立“招大引强”理念，围绕主导产业，突出“大招商、招大商、选强商”，组织专业团队进行走访、拜访、洽谈，新签约郑州华贸商业中心、平安物流等26个重大项目，签约额达550亿元，为全区“三区融合”发展奠定了产业基础，增强了全区发展后劲和活力。

关键词：选商引资

紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，围绕年初梳理的60个重大项目，完善项目例会推进、台账管理、节点控制、全程服务、考核讲评等机制，上半年完成投资165亿元。

全区30个项目纳入省市重点项目大盘子，总投资470.6亿元，年度计划投资77.3亿元，投资总量、年度投资额市内五区第一，上半年实际完成投资67.6亿元，占年计划的87.5%。

关键词：重点项目

关键词：发展保障

融资方面，深入研究国家金融形势和融资政策的变化，探索推动私募债、PPP等多种新型融资模式，上半年筹措各类资金43.37亿元，下一步还有15亿元私募债、29亿元城镇化建设基金将陆续到位，为全区发展提供了强有力的资金保障。

二七区融资工作做法受到市委、市政府充分肯定，在全市资本市场利用交流会上作典型经验介绍。

土地方面，实现上报土地1070.2亩，批回土地1558.1亩，完成征收2937.8亩，储备土地3891亩，实现供地1870.7亩，土地出让金39.6亿元，土地储备、供应、出让居市内五区第一名。持续开展存量闲置清理整顿工作成效显著，在全市排名第一，受到市委、市政府充分肯定，在全市大会上做典型发言。

全力做好永久基本农田划定工作，通过举证新增14833.7亩建设用地，为全区今后发展争取了更多的用地空间。

规划方面，南部生态田园城发展概念规划已编制完成；侯寨总规修编和马寨新镇区控规正在抓紧完善，即将报批；《二七区“产城融合、城乡一体”战略谋划》取得初步成果，受到省委书记郭庚茂的充分肯定和亲自指导，最大限度实现了城市设计、空间布局、产业发展和项目建设的有机融合，促进了中心城区、城市新区和美丽乡村生态田园区“三区融合”发展。

【靠抓手见成效】

坚持以大棚户区改造等9项重点工作作为推进全区新型城镇化建设的重要抓手和载体，集全区之力统筹推进，做到了“谋划早、启动快、工作实、成效大”，单项工作取得了22个第一，在全市5月、6月观摩考核中，连续2个月综合排名第一，受到了市委、市政府通令嘉奖。

关键词：大棚户区改造

四个班子领导全员参与推进大棚户区改造，启动了盆刘、娄河等8个村庄950万㎡的实质性拆迁，在全市率先实现四环以内基本拆迁完成，四环到绕城之间拆迁过半。

上半年新开工解放新村等9个项目共186万㎡安置房，程炉张河安置区一期等项目30万㎡安置房已竣工验收，刘砦和孙八砦一期等5个项目113万㎡安置房实现群众回迁，惠及4409户12132人，在全市率先实现政府主导项目先安置后拆迁，提前完成已拆迁群众回迁50%以上的目标。

关键词：生态建设

在去年率先建成3个综合性公园的基础上，今年又提出要以3A级景区标准建设南水北调生态文化公园，力争将其打造成全市最靓丽的生态水系公园，目前示范段8万㎡拆迁已全部完成，已进场施工作业，剩余地段正在进行景观方案设计。

同时，郑登快速路生态廊道可实施绿化的102万㎡已全部完成绿化种植，5个公建综合体基本全部完工。

关键词：15分钟便民生活圈

目前，总面积7.2万㎡的惠邻中心、刘寨、滨河花园、程炉张河安置区市民服务中心已建成即将交付使用，净秀园市民服务综合体、二七公共卫生服务中心正加快推进，全区“布局合理、功能完善、服务高效、方便快捷”的15分钟便民生活圈初步形成。

关键词：创新创业综合体

在市委、市政府下达各区建设1个创新创业综合体的基础上，抢抓国家支持“众创空间”的政策机遇，自我加压，启动了3个创新创业综合体建设。

“U创港”创新创业综合体已有28家科技型企业和75个创业项目入住创业苗圃和孵化器。“黄河众创空间”被认定为河南省首批众创空间，被科技部纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系。

“互联网+”（中部电子商务港）总规划面积22.2万㎡，其中，孵化器、加速器、人才公寓及配套设施已完成各项手续，驰尊、大汇恒兴、韩都裳品等一批电子商务企业已签约入驻。5月22日，省委书记郭庚茂莅临该综合体观摩调研，给予充分肯定和赞赏。

马寨现代食品制造创新创业综合体已与河南国信房地产有限公司签订协议，项目规划设计方案已完成，正抓紧推进土地征收手续办理。

同时，结合贾砦改造布局创新创业综合体项目，已与河南盛润置业集团签订综合体项目协议。

关键词：大气污染防治

投入7000多万元抓好全区218个工地扬尘治理，已有213个工地达到“六个100%”目标；加大建筑垃圾清运力度，已完成清运238万m3 ，占存量垃圾的94%。

开展秸秆禁烧、露天烧烤、运输车抛洒、黄标车淘汰等专项治理，全区空气质量明显好转，监测数据大幅回落。

关键词：城市精细化管理

经过多方协调对接，大学路、嵩山路、京广路、南四环、郑登快速通道等区域地下管网已列入市建设计划，有望下半年开工建设，困扰二七区发展多年的老大难问题将得到彻底解决。

南三环快速路绿化工程已完成，2个新建游园选址、立项、方案和施工图已完成，机械化清扫车、垃圾收集车、环卫工人作息场所等已进入招标公示阶段。

建成停车场22处，停车泊位7601个，占全年任务的88%；积极开展市容卫生管控，城区形象进一步提升。

关键词：支线路网

今年计划完成支线路网建设22条，总长度33.7公里，总投资7.16亿元。

目前，汉江路等2条市管道路、连云路等6条区管道路已建成通车，漓江路等5条市管道路、双泰路等9条区管道路已开工建设。

5、6月连续在全市考核中排名第一，全区“四通八达、循环畅通”的出行体系基本形成。

关键词：违法建设

上半年共组织拆违行动18次，拆除各类违法建设174处，面积约18.55万㎡，在6月份全市考核中排名市内五区第一。

【调结构重谋划】

关键词：二七新区

上半年完成固定资产投资130.6亿元，上报土地1100亩并全部获批，实现供地965亩，完成村庄拆迁51.8万㎡，建成安置房115.7万㎡。

成功签约贾砦社区改造、二七区电子商贸产业园等8个重大项目；绿地滨湖国际城项目一期、河南网商园项目三期、鑫苑鑫都汇等一批重点项目主体工程已完工；郑州CSD、红星美凯龙正在加紧施工。

大力实施“基础设施建设年”行动，道路、水、电、气、管、网等基础设施建设加速推进，新区承载力进一步增强，连续2年被评为郑州市“两强”组团新区。

关键词：马寨产业集聚区

上半年规模以上工业总产值完成74.25亿元，主营业务收入预计完成70亿元，主导产业层级比重不断提升。

新签约杨寨合村并城、合记品牌总部基地等一批重大项目，引进良品铺子、河南鼎元食品等12个食品品牌。

项目建设进展加快，花花牛项目14条生产线、康师傅新面厂项目8条生产线已投入生产。郑州帝益肥在新三板成功挂牌上市，新大方等企业上市工作有序推进，企业核心竞争力不断增强。

马寨新镇区控规已完成局部调整，南部生活片区控规市政府已正式批复。成功晋级全省“一星级”产业集聚区，连续2年被评为郑州市“两快”产业集聚区。

关键词：二七特色商业区

对商业区在更高层次上进行了谋划，提出了“一街一园一中心”的建设思路，目前取得实质性进展。湃登国际等知名策划设计公司正在做德化步行街民国风情景观设计方案，二七宾馆周边地下空间开发利用控制性详细规划已基本编制完成，二七路-太康路-民主路地下空间开发项目成功签约上马，提升商业区影响力、辐射力、承载力。中央商务区等项目成功签约，签约额74亿元，正弘凯宾城、德化无限城、钱塘大厦等一批重大项目已基本建成，时代广场、华润二七等项目正在加紧运作。在全省综合排名第四，荣获全省“十强特色商业区”称号。

关键词：美丽乡村生态田园区

把南部区域作为迎宾南大门、郑州后花园、都市近郊游门户和生态田园风情小镇来重点谋划。结合发展生态旅游产业，加强资源整合和项目谋划推介，积极开展选商引资，风情樱花生态旅游度假区、枫彩四季彩色生态园、樱桃沟国际艺术村、王家天井院等项目成功签约，签约额61亿元，长安古寨开发、南水北调生态大棚、上李河古河道植被恢复等项目有望近期签约，响潭寺复建、樱桃森林体验园、中部顺和博物院等一批项目正在深度对接洽谈。

【保民生促和谐】

关键词：网格化管理

以持续“深化规范提升”为主题，突出“发现问题、解决问题”两大任务，用好“信息平台、督查考核”两个平台，上半年依托社会公共管理平台排查各类问题57801件，处置56504件，处置率为97.8%，提升了为民服务和居民自治水平。

关键词：重点民生问题

启动“现代化教育名区”第二周期建设，新建中小学幼儿园5所，续建兴华街第二小学等6所学校，新增学位4560个；新开工建设保障房1170套，基本建成1557套，超额完成目标任务。

完成城镇新增就业14824人，占年度目标任务的68%。

救助各类困难对象4100余人，发放各类救助、补贴673.6万元；新农合保障水平逐步提升，参合率达99.14%。

积极做好省市区民生实事和人大代表、政协委员提案议案办理，各项工作有序推进。

关键词：社会大局保持和谐稳定

坚持“五包”责任制和“四包一”制度，完善矛盾纠纷排查、接访、处访、化解常态化机制，全区矛盾纠纷调解率达100%。积极构建视频巡逻防控网络和平台，全区技防设施覆盖率达97%以上；受理群众来信、网上信访154案230件，办理三级各类信访案件共计75件，按期办结率100%。深化安全生产“打非治违”行动，加大消防安全、煤矿安全、建筑安全、危化品监管、食品药品监管力度，全区大局持续安全稳定。