有此一说

他们本应度过最无忧的年华，却因父母重度残疾、服刑、患严重疾病等因素而无人抚养。他们不是标准意义上的孤儿，但事实上，却孤苦无依。他们未被纳入孤儿救助体系，但与孤儿相比，他们面临着同样甚至更加严峻的生存难题……这是“事实无人抚养儿童”，一个缺乏关注、亟待救助的边缘群体。（7月30日《新民晚报》）

“事实孤儿”到底有多少？据新华社报道，截至2011年，全国事实无人抚养儿童的总数可能在57万左右。由于长期缺乏社会关注，潜在的“事实孤儿”数量，或许是一个更加庞大的数字。

“事实孤儿”也是孤儿，只要是孤儿，就需要关爱，需要帮扶。可谁能想到，对“事实孤儿”的帮扶却存在着制度性障碍。其一，法律障碍。目前法律层面对“孤儿”定义过窄，“事实孤儿”无法得到应有的救助。其二，政策障碍。“事实孤儿”的救助缺乏顶层意义上的政策安排。其三，机制障碍。“到底哪个部门管，我们也不清楚。”“事实孤儿”早引起社会的关注，但由于制度的无力，使得对“事实孤儿”这一群体的关爱存在严重滞后。

“事实孤儿”需要关爱的地方太多：生活、教育、心理等，极需要专业人士的介入，并且要形成合力。虽然民政部此前公开表示，在对困境儿童实行分类救助保护制度的基础上，积极争取将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障范围。在一些省市，发放生活津贴的困境儿童已拓展到父母双方失踪、服刑、重度残疾的未成年人。但仅此是远远不够的。对“事实孤儿”的关爱不能再等，一方面“事实孤儿”的数量在不断增加，另一方面“事实孤儿”的成长是等不起的。从某种意义上说，迟一天救助，“事实孤儿”就多一天危险，就越不利于他们的健康成长。

对“事实孤儿”的救助拷问着“救助制度”的完善性，也在测试着社会的温度。“事实孤儿”不仅需要从被遗忘的角落中走出来，更需要在制度的关爱下茁壮成长。 □滨兵