截至7月底，荥阳市一般公共预算收入完成183133万元

占任务的61.04%，增长15.15%

今年以来，荥阳市财政部门在荥阳市委、市政府的正确领导下，积极应对经济下行压力，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，坚持科学理财、提质增效，围绕中心，服务大局，积极履行财政职能，稳步推进财政改革。

荥阳播报 王世端 通讯员 周恒煜 张利娟

突出聚财，以强化征管为立足点，实现财政收入稳定增长

荥阳市财政部门积极发挥统筹职能，加强与国税、地税等收入征管部门的协调，为市委、市政府当好参谋、抓好收入组织。截至7月底，全市一般公共预算收入完成183133万元，占年初预算300000万元的61.04%，比去年同期增收24092万元，增长15.15%。税收收入占一般公共预算收入的比重为75.04%，收入质量、收入增速和收入总量分别列郑州五县市第一、第二、第三位。

突出理财，以规范支出管理为着眼点，提升财政资金使用效率

上半年荥阳市一般公共预算支出累计完成216514万元，为预算的50.94%，比上年增支61137万元，增长39.35%。支出增速和总量分别列郑州五县市第一、第三位。今年以来，财政部门采取多种举措，严格落实厉行节约系列规定，进一步规范预算单位差旅费和培训费，从严控制“三公”经费等一般性支出，对基本支出、项目支出、特殊项目支出实施分类管理，提高预算支出各环节执行效率，印发《荥阳市关于积极盘活财政资金存量的通知》，健全结余结转资金定期清理机制，积极盘活财政存量资金。

突出生财，以加快经济发展为出发点，助力全市经济转型升级

紧紧围绕荥阳市“工业强市、三产兴市、农业稳市”的发展理念，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，全面整合财政资金，创新财政投入方式，逐步实现财政资金由补助改投资、无偿改有偿、资金改基金，促进传统产业、战略性新兴产业、特色优势产业、节能环保产业的发展。争取地方政府债券，探索运用PPP模式，积极筹措资金，加快新型城镇化、产业集聚区、园区基础设施、城市基础设施等重大项目建设和支持产业转型升级。积极落实“营改增”及中小微企业税收减免等政策，取消一批行政事业性收费项目，减轻企业负担，加快企业发展。

突出用财，以改善民生为落脚点，促进社会各项事业和谐发展

今年以来，荥阳市财政部门始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领域倾斜，集中财力切实保障和改善民生，推进社会和谐发展。上半年共完成教育、文化、医疗、社保、三农、安居工程等民生支出179736万元，增长45.32%，民生支出占一般公共预算支出的比重达到83.01%。与GDP挂钩的八项支出同比增长63.62%。

突出管理，以深化财政改革为切入点，进一步健全财政管理机制

今年以来，荥阳市财政部门以贯彻实施《预算法》为抓手，在强化预算管理的同时，实施一系列财税改革。例如：积极推进全口径预算管理，在年初人代会上汇报的政府预算报告中，增加了国有资本经营预算、社会保险基金预算内容，首次进行了全口径预算汇报。积极推进财政预决算公开。继续做好公务卡制度改革深化工作，建立公务卡使用情况内网通报制度。加强政府性债务管理，完善《加强全市地方政府性债务管理的规定》，进一步规范全市地方债务的统计、管理、偿还，同时，做好全市债务置换债券工作。

突出绩效，以强化财政监督为关键点，不断提高科学理财水平

严格按照法律法规履行财政监管职能，进一步完善财政管理制度建设。出台《关于进一步加强内部审计工作暂行办法》，完善内部控制制度，实现决策、执行和监督相互分离和制约。加强财政监督管理，重点对农业、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查。健全预算执行动态监控运作机制，不断扩大动态监控范围，合理确定监控重点，全面跟踪财政资金的申请、审核、支付过程，确保财政资金安全。扎实开展预算绩效评价，将预算安排50万元以上的项目作为财政预算支出绩效评价项目。

突出效能，以加强队伍建设为突破点，不断提升服务水平和质量

首先，荥阳市财政部门不断加强机关作风建设。健全和改进学习教育制度，坚持民主生活会、中心组学习等规章制度，狠抓政治理论学习、理想信念和法治理念教育，开展重点课题调查研究。其次，加强干部学习培训。通过举办新预算法和干部业务能力及综合素质提升专题培训班、道德讲堂、法制知识考试、“三严三实”主题党课等形式，强化干部教育培训，全面提高财政干部综合素质。并狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开，坚持执行干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等规章制度，狠抓制度落实，规范干部职工行为。与此同时，荥阳市财政部门扎实推进精神文明建设。成功争创省级文明单位称号，扎实践行全市“修身行善 明礼守法”活动，组织开展植树、义务献血、“文明交通”志愿服务等活动，继续开展“助学1+1”、 结对帮扶、“衣旧情深”等献爱心活动。加强党风廉政建设。落实好党风廉政建设两个责任，加强廉政教育，要求干部严格执行中央八项规定、财政系统作风建设“十个不准”，严格执行述职述廉述学、诫勉谈话等廉政监督制度，加强廉政风险防控管理。