近年来，在中牟县委、县政府的正确领导下，中牟县大力推进教育创新，教育事业快速发展，教育改革成效显著，教育综合实力不断增强。

2013年以来，中牟县结合新型城镇化社区建设要求，以整合教育资源、推进学校标准化建设为目标，通过实施薄弱学校改造计划、校安工程、教学仪器、图书配备等，有序推进城乡各级学校办学条件的改善。2013年，投资7000万元，新建了商都路小学和中牟县第六初级中学；投资1252.3万元，新建改扩建4所农村寄宿制小学，新建面积达9431.52平方米；投资968万元，扩容县城小学54班，新建面积达7252.62平方米；投资4140万元，为全县4300名专任教师配备笔记本电脑，为全县55所中小学校配备计算机教室用电脑5100台；投资1790万元，为17所薄弱学校新建校舍10980平方米，维修校舍13979平方米；2014年，新建改扩建中小学6所，新增学位1650个；新建社区幼儿园4所，新增学位1080个。投入薄弱学校改造资金2732万元，维修改造项目83个，维修改造面积109606平方米。投入资金4228万元，为全县中小学添置多媒体教学设备、录播系统、中小学信息化管理与评价系统、体音美器材、中小学图书等。投入资金4660万元，购置空调6365台，购置课桌凳26510套，教师办公桌椅2800套，寄宿生床4200套。通过改善办学条件，实现全县每所学校的教学设施、仪器设备、图书等资源配置基本均衡，让每位学生基本享有同等的学习生活条件，有效地促进了全县义务教育均衡发展。2014年12月，中牟县以优异成绩顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的评估验收。2015年，中牟县计划投资85500万元用于教育事业的发展，将极大改善中牟县教育教学条件。文昌街学校、平安路学校、福山社区学校、春晖小区学校等一批规模大、标准高的新建学校已投入使用并实现按时招生。

随着中牟县经济的快速发展，人民群众对教育的需求日益增加，为深化教育改革成果，适应教育发展新常态，进一步加快中牟教育崛起，打造中牟教育品牌，2015年以来，县委书记樊福太、县长潘开名等县四大班子领导先后两次专题研究调研中牟教育，为中牟教育发展指明方向。为开创中牟县教育工作新局面，加快教育改革与发展进程，根据县委常委会教育工作专题会议精神及樊书记讲话的指示精神，中牟县教育事业将提升五大战略，打造中牟教育品牌。

记者 张朝晖

中牟播报 李淑娟 邢昊冉

通讯员 孙呈风

李伟超 袁云亮 文/图

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教育地位提升战略

（一）确立教育优先发展的地位。落实好县委、县政府教育优先发展的战略举措，坚持把教育事业作为第一民生对待，作为全面建成小康社会的首要任务对待，以继续推进全县学校布局调整为重点，构建城乡一体的现代教育体系；以深化教育综合改革为中心，全面实施素质教育，提高教育教学质量，办好人民满意的教育；以经费投入保障为主线，优化教育发展环境，积极营造尊师重教的良好氛围，形成与经济社会发展相适应的教育局面，为经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。依法将教师工资、绩效工资和奖励补贴纳入县本级财政预算，做到全县统一筹措、统一发放。城市教育费附加和地方教育费附加足额征收到位，地方留存部分全额安排教育使用。土地出让金按规定足额提取并用于教育。上级教育专款做到专款专用。学校公用经费、职业教育发展专项资金和中小学教师培训专项经费按规定足额纳入县级财政预算，并足额拨付到位。县财政每年另外安排资金不低于2000万元，设立奖教助学基金，用于奖励中考、高考中学业优秀的学生和学科带头人、教学能手及一线优秀教师。

（二）营造尊师重教的社会氛围。倡导“对教育怎么支持都不为过、对教师怎么尊重都不为过、对学生怎么重视都不为过”的社会风尚。不断提高教师的工作、学习和生活条件，不断提高教师的政治地位和社会地位；更加关心学生的身心健康，更加关心学生的学业发展。广泛动员机关、企事业单位、社会团体和人民群众通过多种形式支持教育的发展，积极鼓励捐资助学，充分发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传优秀教师的模范事迹，树立“尊师重教”的典范。

（三）绘就一张科学蓝图。走访、座谈、调研一手资料掌握充分；学校、科室、班子各个层面出智献计；学习、体悟、展望，教育政策把脉准确。以此为前提，制定出台中牟教育纲领性制度，设计策划教育发展的可操作性方案。以干部队伍建设制度为“马”，以人事管理机制和科研兴教战略为“轮”，以各个层面的素评考评学校方案为“辕”，以教育质量检测体系为“舆”，总称为《中牟教育三年行动纲领》，驱动中牟教育这一辆马车沿着正确轨道快速行驶。

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教育设施提升战略

（四）改善办学条件。坚持规模化、标准化办学。优先保障教育用地供给，科学充分预留教育发展用地，加快推进县城中心城区域项目的实施，加强城区各级各类学校的基础设施建设，使城区教育资源布局、结构和规模适应城区人口不断增长的需要。

以新型城镇建设为指导，调整优化农村中小学布局，撤并单个年级不足50人的小学教学点，实施义务教育学校标准化建设工程，实现规模化办学；实施偏远农村教师周转宿舍工程建设，提高农村学校办学水平。

（五）大力推进规划学校项目建设。尽快完善各级各类学校的基础设施建设。继续提高教育教学信息化水平，推进学校信息技术建设工程。为每所学校按标准配备教学仪器、实验设备、体音美器材、电教设备、图书音像资料等，满足教学需要。

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教育质量提升战略

（六）推进教育改革创新。树立“教育兴县、教育强县、教育为民、教育富民”的办学理念，支持教育改革，支持教育创新，进一步转变教育思想，更新教育观念，转变政府职能，深入推进“管、办、评”分离，形成政府宏观管理，强化教学研究，提升教育科研水平，围绕道德课堂，探索高效课堂模式。以促进学校发展、提升教师的专业水平、满足每一位学生的个性需要和兴趣为目的，建设多样性的、可供学生选择的校本课程。完善教育评估督导机制，健全教育质量与教师绩效挂钩、与晋级评先挂钩的考评机制。

（七）强化教师队伍建设。实施人才强教战略，建设一流师资队伍。建立教师补充长效机制。实行新招聘教师资格准入制度，严把教师入口关；实施“高层次人才引进工程”，引进部属师范院校应届毕业生和外地优秀骨干教师。灵活采用招聘外地名师和到知名院校录用优秀毕业生等方式及时补充新教师。探索本地名师退休返聘机制。加大师资培训力度，实施“教师素质提高工程”，开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育。启动“名师工程”，加强骨干教师队伍建设。建立学科带头人和教学能手的激励机制，吸纳优秀教师，厚待拔尖人才。制定相应教师管理制度，有效控制教学一线中、高级教师流失。对各级学科带头人和教学能手给以表彰和奖励。建立教师流动机制，促进教师城乡交流、校际交流。

加强职业理想的职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。以热爱学生、教书育人为核心，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，提高师德水平。贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，深入开展师德教育活动，全面提高教师师德素养。严禁在职教师从事有偿家教和向学生推销教辅用书等违规行为。坚持把师德作为教师资格认定、新教师聘用和教师职称评定的重要依据，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。建立健全“重品行、重能力、重业绩”的中小学校长选拔任用办法，完善中小学校长聘任制、任期目标责任制和交流制，切实落实“以县为主”的教育管理体制。启动“名校长工程”，完善校长培训制度，鼓励校长在职和脱产进修，选拔优秀校长到高等院校进修学习，培养一批在全县乃至全市有影响的名校长。严格控制一线教师向非教学岗位流动。

（八）注重教育全方位发展。认真贯彻落实《基础教育课程改革纲要》，进一步转变教育思想，更新教育观念，改进教学方法，促进学生全面发展。小学注重特色化办学，每所学校结合实际发展2~3个特色项目，形成独特的办学特色，打造一批知名的品牌学校；初中以德育化发展，立德树人为目标，以文化素养提升为重点，注重体育、艺术、劳动教育，培养学生良好的行为习惯。深化高中教学改革，以提高高中质量为核心，深化教学改革，加强高中教育教学研究和教育质量监测，探索提升学生综合素质和学业水平的有效途径，努力打造在全市、全省有影响力的知名高中，树立中牟教育品牌；继续加大职业教育投资力度，加强基础设施建设。强化“以就业为导向，以服务为宗旨”的办学方向，着力提高学生的综合素养和职业技能；优化专业结构，围绕中牟县产业发展，各职业学校要重点建好1~2个特色专业；采取“校企合作”“工学合作”“订单培养”“顶岗实习”等方式，促进学生从学校到企业的顺利过渡。为中牟县培养留得住、用得上的技能型人才。

认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律法规，鼓励和支持民办学前教育、中小学教育，把民办教育发展纳入中牟经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，设立民办教育发展专项资金，进一步激发全社会参与办学的动力。

到2018年，学前教育毛入园率达到95%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上；小学、初中年龄段入学率巩固在100%；初中毕业生95%以上升入高中阶段学习，普及高中教育，延长学生受教育年限，普通高中阶段一本明显提升，力争考入一类大学的学生人数有新突破；职业学校学生就业率达98%以上。

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教育品牌提升战略

（九）加大教育资源引进。利用中牟突出的区位优势、品牌效应，积极实施“名师名校建设和引进计划”。抓住大学院校升级、扩大规模的有利时机，强化与上级教育部门的沟通协调，强化与省内外大中专院校的联系和交流，在土地、资金方面给予政策范围内的最大优惠，力争在5年内引进大学本科院校1所。加大对本土大中专院校的培养力度，展现示范和带动效应。

（十）打造优质品牌学校。加大对实验性、特色型、品牌化学校的建设，以点带面，有计划、分步骤在不同区域、不同层次打造示范学校和名牌学校。大力培养一批精品学校，使有丰厚文化底蕴、先进办学理念、鲜明办学特色、明显办学效益和良好社会声誉的学校成为全市、全省乃至全国都有影响力的品牌学校。尤其在高中教育方面，在平行招生的基础上，强化学校之间的评比、竞争、共同提升。

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教育环境提升战略

（十一）优化教育改革发展环境。要加大教育法律法规学习宣传力度，做到依法治教、依法兴教、依法执教，切实保障各项教育法律法规和党的教育方针政策的贯彻落实，保障学校、教师、学生的合法权益。坚决禁止任何部门、单位和个人对学校乱收费、乱摊派、乱罚款。

（十二）建设和谐平安校园。建立健全党委、政府领导下部门分工协作、学校具体落实、社会广泛参与的安全工作机制。各乡（镇）街道党委、政府要认真履行对当地学校安全工作的领导责任，加强对当地学校安全工作的监督、指导和考核，着力解决好学校安全保障人员、经费、设施等方面的问题，提高学校安全保卫水平和能力。各职能部门要认真履行学校安全管理的相关职责，加大对无证幼儿园和午托部的取缔和提升治理，整治学校周边环境，消除学校安全隐患，指导学校加强安全工作。教育行政部门和各级学校要切实履行学校安全管理的责任，健全制度，落实措施，加强教育，优化校园安全环境和育人环境，确保校园安全稳定。要积极争取企事业单位、社会团体和广大人民群众对学校安全工作的了解、参与、支持和监督，共同营造学校安全工作新局面。