源头防范 综合治理

打好大气污染防治攻坚战

登封市国土资源局高度重视大气污染防治工作，将矿山地质环境问题作为矿政管理中的重心工作之一。专题调研，科学谋划，积极落实，坚定持续地推进矿山环境恢复治理工作，打好大气污染防治这场攻坚战。登封播报 李晓霞

强政策

围绕生态环境做好文章

大气污染防治工作事关国计民生，同时，也关乎到登封国际文化旅游名城建设工作。为建设和谐、美丽的居住环境，保卫“登封蓝”。登封市国土资源局班子围绕大气污染防治、推动生态文明建设工作进行了一系列实实在在的谋划，把矿业尤其是露天开发的砂、石矿山作为首要治理的工作任务，由以前的后台跟进摆放到管理的前沿。谋划了铝土矿山二次整合、石灰岩、砂、石矿山资源整合，编制了《登封市矿业权设置方案》，通过了《登封市砂石资源开发利用规划》，进一步调整优化矿产资源开发的布局和结构。

建立了矿山地质环境保护与治理恢复方案制度，要求矿山企业在申请办理采矿证前，必须制定边开采、边治理的综合治理方案，其行业标准《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》也要配套完成。在登封市委、市政府集中治理大气污染的行动中，登封市国土资源局局长韩志刚多次实地调研，党委班子密集专题研究，集中讨论整治方案，针对重点区域、重点诱发矿种，做出了《砂石行业企业停产停业整顿实施方案》，全面推动砂石大气污染防治工作。

打基础

抓近求远走出持续之路

登封市的矿山开采时间历史较长，同全国多数地区一样，环境保护的重视程度不够，历史欠账多。在开发利用的过程中，矿山企业环保意识淡薄，积累的环境遗留问题多，在资源利用与环境保护和谐统一的过程中，步履维艰。登封市国土资源局理清思路，转变重心，将打好矿山环境恢复和矿区生态保护的基础作为矿山持续发展的突破口。积极清理历史欠账，促进项目、资金保障，抓近求远，推动持续发展。

一方面，登封市国土资源局坚持抓好宣传教育活动，把矿山环境保护的宣传活动贯穿在矿产资源管理的全过程。通过在报刊、电台、电视台等媒体开设专栏或开办专题节目和利用“3.19”矿法颁布日、“4.22”地球日、“12.4”全国法制宣传日等重大纪念日为宣传契机，编印宣传册、挂图、书写标语、编排节目等。另一方面，以项目示范引领社会广泛参与，争取资金支持，推动项目建设，为矿山地质环境修复起到引路的作用。争取3000万资金投入到郑少洛沿线等3个矿山地质环境恢复治理项目和2000多万资金投入到金岭煤矿绿色矿山地质环境综合治理项目，支持矿山地质环境修复。嵩山世界地质公园的申报、建设和发展工作也为环境保护做出了积极贡献，为大气污染防治打好了坚实的基础，联合国教科文组织在进行中期再评估中给予了很高的评价，同时，嵩山世界地质公园也被评为全国最美地质公园前3名，其社会效益日渐明显。与此同时，在矿山设立、年审、延续、变更等工作中，将生态环境和恢复治理保证金作为必要的条件审查督促。对今后的资源开采，坚持“边开采、边恢复”、“谁治理、谁受益”的原则，努力减少环境欠账，实现矿群和谐共处。

严措施 加强大气污染综合治理

为深入开展治理扬沙扬尘环境保护专项检查工作，打好砂石治理的攻坚战，确保实现治理扬沙扬尘环境保护目标，登封市国土资源局对砂石行业企业停产停业整顿。

20名执法人员昼夜无缝巡查，严厉打击违法违规采砂行为，确保砂石开采“零动用”。在此基础上实行集中综合治理，首先，督促废弃砂石区域植树复绿，对废弃历史遗留砂坑实施土地平整恢复治理项目；其次，对砂石开发企业，对未取得环境评价报告、未向环保部门备案、矿山手续不完善的矿石开发企业，要求其在生产过程中必须按照开发利用方案进行，必须实行边生产、边恢复的工作原则，维护砂石开发利用环境；最后，督促砂石企业缴存矿山地质环境恢复治理保证金和耕地恢复治理保证金。

力促进 加快推进矿区生态恢复

矿山环境恢复治理是一项事关群众切身利益与社会持续健康发展的持续性工作。登封市国土资源局强化举措，全力促进矿区生态环境的恢复工作。

一是加大教育惩戒力度，召开了3次矿山企业负责人专题会议，120多人参加专题培训，讲解环境恢复和保护的重要意义，解读新《大气污染防治法》条款。通过培训、座谈等方式对相关企业负责人进行教育并就大气污染防治工作做出承诺和保证。严格按照登封市委、市政府的要求，积极整改，加快实施。二是推动治理项目实施，金岭煤矿绿色矿山地质环境综合治理项目，目前已经完工了3个矿山地质环境恢复治理项目，四通建材有限公司正在进行矿山地质环境的恢复治理，其他砂石开发企业也在编制恢复方案。三是强化矿山地质环境恢复治理保证金和耕地恢复治理保证金的缴存和使用，今年保证金缴存同比递增32%，保证金总量达到了7000万元，可用于砂石环境恢复治理的保证金也已经突破1000万元，已评审通过用于矿山环境恢复治理的保证金接近700万元，结合矿山企业自筹资金，大力度促进矿山环境的修复，做好全市大气污染防治工作。

要实效 环境与发展同行已成新常态

登封市国土资源局韩志刚局长多次到实地调研，现场办公，掌握矿山环境治理情况，及时解决出现的问题，帮助项目单位协调困难。

截至目前，郑少洛沿线等3个矿山地质环境恢复治理项目已经完成并已发挥其社会效益。金岭煤矿绿色矿山地质环境综合治理项目也已经完成施工，初见效果；石道乡南部矿区的废料（渣）堆进行了阶梯改造、平整复绿，防尘治尘成效明显；砂石区域内的综合整治工作正在加快推进，片区治理也已全面起步。同时，登封市国土资源局也在无主楼院环境卫生整治、路长工程治理方面持续投入人力，成效明显。

在社会的发展中，生态环境已经成为一个地方可持续发展的重要标志。登封市国土资源局全力以赴做好大气污染防治工作，把大气污染防治作为地方经济发展转型跨越和国土资源管理方式转变的一项重大举措来抓，持之以恒地抓好大气污染防治工作，努力打造“蓝天白云，青山碧水，绿树红花”的生态目标。