日前，记者在中牟县国土资源局获悉，近年来，该局积极贯彻中央和省市县委关于社会主义精神文明建设的部署要求，在省市县三级文明办的关心指导下，持续高标准、高质量、高水平开展省级文明单位创建工作，推动了全县国土资源工作全面发展，多次受到省市县党委政府、省市国土资源部门的表彰，2005年、2010年先后两次被省委、省政府命名为省级文明单位，先后获得了全省“耕地保护先进县”、“节约集约用地模范县”、“国土资源信访稳定工作先进单位”、“新闻宣传工作先进集体”、“全市国土系统完成责任目标先进单位”、“全县新型城镇化建设先进单位”等多项荣誉称号。 记者 张朝晖

中牟播报 谢鹏飞 通讯员 孙兵兵 文/图

践行“守土有责” 荣誉面前保持清醒

中牟县国土资源局始终绷紧“创建难、保持更难”这根弦，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，把省级文明单位创建和保持工作摆在重要位置。每年年初，该局都要制订印发精神文明建设工作意见和文明单位创建工作方案，成立领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室重点抓，各科室密切配合的层层落实工作格局，从组织上保证了管理体制和机制的健全和正常运行。

为防止出现“文明创建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，该局坚持把文明创建与业务工作紧密结合，建立目标管理责任制，按照省级文明单位考核评分体系要求，量化目标，责任到人，把精神文明建设与工作业绩挂钩，增强了干部职工创建的积极主动性。同时建立创建工作台账，定期进行督促、检查、考核、汇报，确保各项创建工作落到实处。

创建“学习型机关” 培训学习有的放矢

建立周五集中学习制度，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，扎实推进践行社会主义核心价值观教育，特别是深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部深入学习了党章、党的十八届三中、四中全会精神，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，达到了坚定理想信念、纯洁思想心灵、加强党性锻炼的目的。

该局采取聘请专家授课、开展外出培训等方式，组织干部职工学习国土资源管理法律法规，培养干部职工法制意识，自觉学法、守法、护法。利用各种宣传日开展法律宣传、法律咨询服务，利用中牟县国土资源局网站、新通桥等平台提供咨询服务。

为形成“用制度管人、按制度办事”的工作环境，该局建立了落实中央“八项规定”措施和党风廉政建设责任制；加强政风行风建设，聘请行风评议员，建立外部监督机制；围绕业务办理流程建立健全了28项业务规章制度，形成完整的制度闭环，对土地审批权力进行有效的制约和监督；围绕机关管理，制定完善了44项机关管理制度。编辑整理的《制度汇编》，汇集了10大类72项制度，既简洁又实用。

该局实行业务局长、业务科长轮流讲课，从土地规划、建设用地、土地利用、土地收购储备到地籍管理等业务知识进行系统学习。组织干部职工参加上级国土资源部门、县委县政府及相关业务委局举办的各种培训班。抽调青年职工到河南农业大学进行短期脱产学习培训，夯实业务知识基础。据了解，该局取得中级以上职称的有20余人，80%以上的青年职工成为业务骨干，干部职工每年都在各类报纸杂志上发表论文、文章数百篇。

开设“道德讲堂” 文明花开分外香

近年来，该局按照开展包括文明礼仪、传统文化、历史知识、政治理论等教育，达到了净化心灵、弘扬传统的效果。

该局响应各级文明委和团委的号召，积极开展学雷锋活动，以青年职工为主成立了150多人志愿者服务队，先后组织了“关爱自然，义务植树” “关心老人，清扫敬老院”、“蓝天绿水，贾鲁河清洁行动”“文明交通，安全出行”等多项活动。

每年节日期间，该局组织干部职工开展丰富多彩的体育活动；清明节期间组织干部职工到烈士陵园扫墓；端午节纪念爱国诗人屈原； “七一”建党节慰问老党员，重阳节组织志愿者到敬老院义务劳动。今年组织参加了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年歌咏比赛和“保卫黄河万人大合唱”。

近两年，按照结对帮扶文明共建工作要求，深入到东风路街道孟庄村开展共建活动，先后投入资金购置桌椅、空调、音响等设备，建设了党员活动室、群众文化活动场所，慰问100多户老党员、贫困党员和困难群众，资助新入学贫困大学生20余名。

该局坚持把工作环境、办公条件以及基础设施建设作为创建工作的基础工程来抓，因地制宜建成了图书室、阅览室、荣誉室、健身室、乒乓球室、娱乐室等。积极创建卫生先进单位和无烟单位。对机关大院进行硬化、绿化、美化；搞好日常卫生保洁，开展卫生检查评比；实施“畅通工程”，优化交通环境，开展交通秩序整顿，不断提高全局职工的交通安全意识。倡导勤俭风尚和文明用餐，推行节能减排。

打造“服务型机关” 诚信高效有口皆碑

该局牢固树立基本农田“红线”不可逾越的观念，把基本农田保护作为首要任务，编制了基本农田保护区规划，全面实行县乡政府耕地保护责任，严格落实基本农田“五不准”，做到基本农田“面积不减少、质量不降低、用途不改变”；建立土地执法动态巡查责任制度和违法案件查处会审制度，健全市、县、乡、村四级监察网络；通过申报和实施省市级土地综合整治项目，对广大农村土地实施田、水、路、林、村综合整治，对基本农田保护区进行升级改造，提高土地生产效率；利用3年时间，将黄河滩区300座黏土砖瓦窑厂全部拆除复耕，整治土地1174公顷，新增耕地1134公顷；在建设项目可行性研究阶段，对土地规划前期介入，严把用地预审关，对新增建设用地项目的性质、规模、用地面积等进行审查，对入驻企业新建项目投资强度、产出强度、容积率及企业税收贡献作出规定，从源头上促进土地节约集约利用，并荣获省级“国土资源节约集约模范县”称号；在建设用地指标安排上，将土地复垦挂钩指标调整利用，按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，通过增减挂钩报批的建设用地指标，重点用于新型城镇化、民生工程和基础设施等建设。近几年先后上报30多个城乡建设用地增减挂钩批次，既节约了耕地，又保障了县域内基础设施、重点项目和新型城镇化等项目用地，有效地缓解了中牟县土地供需矛盾；以开展治理“囤地圈地违规用地土地闲置浪费”专项活动为契机，认真梳理整改土地闲置和粗放利用现象，切实提高土地利用效率，违规用地浪费土地现象得到有效遏制。

潮平两岸阔，风正一帆悬。中牟县国土局党组带领全局干部职工凭借着务实的工作作风、勤奋的工作精神、敬业的工作态度和团结和谐的工作氛围，做到精神文明建设与国土资源管理事业互促并进，协调发展，得到了各级党委政府和国土资源部门的肯定，赢得了社会和群众的认可和赞誉。