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快递“黑名单”

应预留信用“修复期”

寄快递，先看看“黑名单”。近日，国家邮政局印发《关于加强快递业信用体系建设的若干意见》，到2020年底，建立快递业信用建设的规章制度和标准体系。国家邮政局表示，将建立违法失信“黑名单”和联合惩戒制度。

（相关新闻见今日本报A03版）

根据国家邮政局的快递服务满意度调查结果显示，消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误、服务态度差、快件丢失及内件短少，占快递业务有效申诉量的85.4%。可见，快递服务极不规范，乱象丛生，损害了消费者的合法权益。特别是，相关法律的滞后，为快递行业出现服务短板埋下了祸根。因此，立法规范快递行业，建立违法失信“黑名单”和联合惩戒制度，其必要性无须赘言。

诚信缺失，不讲信用，不仅危害快递行业和电商经济发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，侵犯消费者利益。不可否认，当前快递行业诚信缺失问题依然相当突出，包裹延误、丢失、损毁、内件短少、毒快递及服务态度差等现象屡禁不止，一直饱受社会诟病。可见，快递行业必须首先建立信用体系，通过完善制度、加强管理，努力营造诚实、自律、守信、互信的经营和服务环境。

事实上，失信“黑名单”制度，在一些领域早有先例。比如，为了治理“老赖”，2013年最高院公布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，按照这一规定，被执行人具有履行能力而不履行的，将被法院纳入失信“黑名单”。又如，央行开通了个人信用“黑名单”网上查询服务；同时规定，个人信用“黑名单”仅保存5年，给失信者一个“改过自新”的机会，避免将其“一棍子打死”。

因此，针对快递失信“黑名单”制度，应制订相关细则，使其更具可操作性和执行力。比如，快递失信“黑名单”应实行“宽进严出”。所谓“宽进”，一旦发现有快递企业和快递员存在失信行为，即入“黑名单”。如包裹延误、丢失、损毁、内件短少、毒快递、服务态度差，等等。所谓“严出”，除了让失信者“一步失信、寸步难行”，并给予必要的惩戒之外，同时给其预留一个信用“修复期”，限期整改；整改不到位的失信者，走不出“黑名单”，直至从快递行业中淘汰出局。□汪昌莲