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深圳回购高速公路

不只有免费

继去年以回购方式取消梅观高速收费之后，深圳再次回购龙大(深圳段)、南光、盐排、盐坝四条高速路，2016年2月7日(农历除夕)0时起免费通行。四条高速首期回购款97.13亿元，后续将根据税费变化等据实结算。深圳市交委主任熊国伟在签约仪式上说，四条高速免费通行后，将降低市民出行成本和企业运输及物流成本，从而促进沿线土地集约化利用和产业转型。（12月1日《南方都市报》）

深圳市以回购形式收回四条高速公路，实施免费通行，对市民对企业都是一件好事。而从高速公路运营机制的大格局来看，此举毫无疑问极具探索价值。一段时间以来，民众针对高速公路反映比较强烈的声音即是那些收费的高速公路要收费到何时？所谓延期收费，最终能否变成免费通行？从这个意义上来说，审视深圳回购高速公路的样本，利于为更多高速公路的免费通行提供借鉴。

几年前，有人算过一笔账，从大同拉一车货到天津，不超载无违规情况下，净亏3200元。”显然，对一个城市的发展而言，比靠着高速公路收费更重要的是集聚城市人气，推动城市产业发展。换言之，深圳是一座造血功能齐全的城市，有能力有资本回购高速公路，实施免费。那么更多的地区，在推动高速公路免费时，应该学习深圳样本中蕴含的造血智慧，通过公共道路的免费，降低市民以及企业的出行成本。

当然，从深圳市一座城市的四条高速公路免费，到更多地区高速公路的免费，有很长的路要走。但对地区而言，推动免费过程的艰难不等于可以毫无作为。那些经济比较发达的城市，有条件考虑通过回购的形式，降低出行成本；那些经济欠发达的地区，应该把收费制度化、规范化，收费设一个时间表，不能说想收多久就收多久。类似去年底，“山东方面决定延长15条公路的收费，财报却显示当年，前三季度山东高速营业收入52.6亿元净利润17.2亿元，其10年累计净利润137.05亿元”的冰火两重天现象，需要得到规范。

值得一提的是，深圳选择回购方式取消部分高速收费，其实也是基于一种高速公路逐条审计的理念，搞清了这些路该收多久费，还有多少资金缺口，在阳光财政的安排下，把好事做好。而事实上，不论是要不要免费，这种理念都具效仿价值。因为只有真正为高速公路收费负起责任，监督好每一条高速公路的收费情况，才能让钱花在该花的地方上。□晚报评论员 杨兴东