上合

12月14日至15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在河南省郑州市举行。李克强总理将主持会议。那么，今年的这次会议为什么尤其重要？将有哪些重要人物出席？又将谈论什么话题？有哪些成果值得期待？

李克强主持的“上合总理会”，重点谈什么？

解读会议

今年会议为何尤其重要？

本次会议是今年中国主场外交重要活动，也是继7月乌法峰会后，上合组织又一重要会议，对于全面提升上合组织各领域合作水平，深化中国同有关国家关系具有重要意义。受国际和地区形势影响，本地区各国均面临经济下行压力加大、恐怖主义安全威胁上升等多重挑战，上合组织为成员国提供安全保障、助力经济发展的任务更加紧迫。

在此背景下，本次会议肩负着明确新形势下上合组织如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战的重要任务。

哪些人参加？

应国务院总理李克强邀请，上海合作组织成员国哈萨克斯坦共和国总理马西莫夫、吉尔吉斯共和国总理萨里耶夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国第一副总理阿济莫夫，以及观察员国阿富汗伊斯兰共和国、白俄罗斯共和国、印度共和国、伊朗伊斯兰共和国、蒙古国、巴基斯坦伊斯兰共和国政府领导人将出席会议。

联合国亚太经社会、东盟、亚信等有关国际组织和机制负责人也将应邀与会。

会后，国家主席习近平将集体会见成员国政府领导人。

要商讨哪些重要议题？

会议按惯例将举行成员国总理小范围会谈、成员国与观察员国总理大范围会谈、集体合影、签字仪式、共见记者等活动。

会议拟作出一系列重要规划和部署，将为提升上合组织多边务实合作的层次和水平、解决现存问题提供有力指导，为成员国共筑安全稳定、共谋发展转型提供助力。

经成员国协商，本次会议主要议题为“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。

各国政府领导人将在丝绸之路经济带倡议背景下，结合国际地区形势，全面分析深化上合组织各领域合作的机遇与挑战，就推进区域经济合作交换意见。

哪些成果值得期待？

会议将发表《联合公报》，回顾过去一年上合组织各领域务实合作成果，指明下一步工作方向。

各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域合作和内部工作的决议，见证签署《2016~2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。

成员国总理还将发表关于区域经济合作的声明，重申各方积极支持实施丝绸之路经济带等区域合作倡议，推进丝绸之路经济带建设与各国发展战略以及欧亚经济联盟等本地区一体化机制对接等。据中国政府网

会议前瞻

反恐将是主要议题之一

作为今年中国主场外交的收官之作，分析人士认为，此次会议对于全面提升上合组织各领域合作水平、深化中国同有关国家关系、维护地区繁荣稳定具有重要意义。

上合组织成员国总理会议是上合组织重要会晤机制之一，每年举行一次。中国曾于2003年、2009年两次在北京举办总理会议。专家认为，相较于元首峰会注重战略层面，总理会议更多强调落实。即将召开的总理会将重点关注安全、经贸领域的务实合作。

中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任石泽认为，反恐将会是此次会议的主要议题之一。目前国际反恐形势严峻，一方面阿富汗安全局势依然脆弱，对上合组织形成压力；另一方面“伊斯兰国”连续制造暴恐事件，上合组织所在区域与之直接相邻，处于反恐第一线，打击恐怖主义是各成员国的迫切需求。与会领导人将根据新形势，就如何加强反恐合作，防止极端恐怖势力渗透进行讨论，包括加强上合组织下设反恐中心的职能、增加情报交流与协调等，以形成合力共同面对挑战。

专家表示，自2001年成立以来，上合组织在安全领域合作一直十分扎实，中亚地区也基本保持相对稳定。“这是上合组织的成就，绝不能让这个地区乱，因为这不仅涉及安全，还涉及发展，对各国都至关重要。”石泽说。据新华社