■“城市精细化管理”在线

南关街道办事处位于郑州市管城回族区西南部，京广铁路、陇海马路、熊儿河穿境而过，总面积约1.73平方公里，11个社区，常住人口57914人，流动人口22918人。

2015年，南关街道办事处按照管城回族区“围绕主导、构建平台、突出特色、实现集中”的发展思路，在落实“八区十中心”规划中，结合临火车站商业中心、商都文化中心两大优势的实际，制订了“立足辖区实际，抓好大项工作，打造工作亮点”的总体规划，致力于打造时尚现代产业集群主商业中心，做到了“重点项目出成绩、大项工作有突破”，各项事业协调发展，年度工作稳步推进。

扭住龙头抓党建

服务群众基础安

建强队伍，打造“南关精神”。南关街道致力于打造一支过硬的干部队伍。一是磨合班子，打造坚强战斗堡垒。努力打造一个“上级领导放心、干部职工贴心、人民群众称心”的班子。二是打造品牌，加强南关文化积淀。从年初开始，新班子便致力于打造干部队伍的“南关精神”，以积极进取的精神参加区委、区政府组织的各项集体活动，通过努力工作取得较好名次，进而凝聚起干部职工的集体荣誉感。三是提出“立足辖区实际，抓好大项工作，打造工作亮点”的工作目标得到了很好的贯彻执行。

落实要求，切实抓好基层四项基础制度建设。为切实落实好省委、市委、区委抓好基层四项基础制度建设的有关要求，党工委班子成员、各社区书记深入社区楼院、商场与商户、群众面对面交流，了解基本情况，掌握需求动向。通过这些活动，人民群众明白了基层四项基础制度的建立和落实过程中，民主科学决策制度是核心、矛盾调解化解制度是关键、便民服务制度是重点、党风政风监督检查制度是保障。通过抓好四项基础制度建设，成功解决了工作中不少难题，拉近了与群众的距离。如惠工街社区充分运用“一征三议两公开”的方法，在西豆腐砦棚户区改造中选举产生了办事处指导、群众自治为主的“自改委”，为开展工作打下了良好的群众基础。

城市管理是难点，“精细”管理求规范

以精细化管理为契机，规范城市管理。一是加大占道经营、突出门店经营、非法小广告、软体条幅、道路清扫等的整治力度。突出加强了银基周边、东三马路周边的精细化管理，同时通过市场化运作，引进技术及管理模式，提高辖区尤其是火车站周边环境卫生质量。二是先后投入230多万元对大气污染进行了综合治理，安装车辆冲洗台和喷洒设备，严格户外烧烤清理监管，完善油烟净化治理。三是全办动员，科室、社区层层分包，克服一切困难，积极推进黄标车治理工作。四是抓好城市规范养犬工作。

社区网格化管理日臻完善。坚持网格化例会、群众工作队座谈会、定期会商、集中联合执法制度，充实网格力量，加强基层基础工作建设。按照长效机制工作要求，将一大批人员融入网格化管理工作，优势互补，一专多能，让他们作为网格助理员，融入社区网格化管理工作，提高问题发现率。

加大辖区内平安建设力度。一是将签订目标责任书成为常态，要求各成员单位切实落实好目标责任，确保各类安全。二是组织辖区居民学习《社会治安综合治理条例》等各项法律法规。三是联合辖区内郑州市扶轮外国语学校、南关小学等公共单位组织开展“平安工作进校园”主题安全活动。四是做好各社区的安防维护工作，对辖区安装的摄像头进行维护保养，对在楼院、商场、企事业单位里建有的技防设施进行技术维护。五是狠抓了电动车充电桩的安装工作。

集中精力抓经济,项目推进谋新篇

2015年，根据管城区经济发展规划，为早日使“时尚现代”与“商都文化”完美结合，带动辖区经济快速增长，街道加大了中部大观国际商贸中心项目、锦荣商贸城升级改造、赫优仕广场项目等重点项目推进力度。重点夯实中部大观国际贸易中心、锦荣商贸城升级改造项目、银基商贸城、世贸商城、赫优仕广场项目、新天地通讯城时尚现代产业带的六大支点，抓好中部大观国际贸易中心建设项目，全面开足赫优仕广场建设的马力，努力促进锦荣商贸城升级改造项目的落实，搭好平台，使这个有不同规模市场超20个，实力商家2万余家，日客流量超百万人次，辐射中部六省3.5亿人、年销售额超1000亿元的时尚现代产业集群早日发挥龙头带动作用。

批发市场外迁工作扎实推进。街道全力做好2015年市场外迁及提档升级改造工作。一是积极引导、协调，将原批发市场集中的银基、世贸、锦荣构建成为主题式时尚购物中心，改造成为集电子商务、贸易洽谈、服装展示、品牌孵化、流行趋势发布、购物休闲、餐饮等于一体的、以服装零售为主的大型精品购物中心。二是将各大商场的仓库、批发全部外迁。目前各大商场的仓储、批发已全部外迁完毕，现在正在做好善后扫尾工作。三是整合商业资源，实现优势互补。各公司不断地探索和实践新的商业模式，成立了专业的电商运营中心，推进网店加实体的相互结合，致力于为消费者提供优质的商品组合及独特的购物体验，为经营者提供全程的电商服务指导，积极利用互联网平台推进电子化交易进程。

发展红利惠群众，民生事业稳向前

社会民生事业健康有序发展。低收家庭及社会流浪人员的救助充分发挥作用，帮助低收入家庭481户，1255人，大病救助25人，共计救助金额78458元；保障性住房申请受理进展顺利，11月中旬管城区有廉租房实物配租房源497套，辖区符合申请条件的家庭367户，已经完成对符合条件家庭资料的提交、审核、上报工作，目前已受理初审240份公租房申请，并向民政局上报179份初审合格的申请资料。

劳动保障工作如期完成。实现城镇新增就业人数1755人，占年计划（1400人）的125%。其中，城镇下岗失业人员574人，占年计划（355人）161%；就业困难人员240人，占年计划（180人）的133%；再就业培训414人，占年计划（330人）的125%。创办改善企业培训56人，完成年计划（50人）的112%。零就业家庭动态为零。城镇登记失业率为3.8%。创业带动就业工作按照《管城回族区创业带动就业五年计划指导目标》如期完成。

继续抓好计划生育工作。在全面放开二胎的政策尚未落实之前，街道继续按照“月考评”要求，抓好辖区计划生育工作尤其是流动人口计划生育工作。一是以存折形式发放独生子女父母奖励费人数3059人，发放金额728660元；为辖区11名独生子女伤残和12名独生子女死亡家庭申报特别扶助，发放扶助金额共计24960元。二是协调辖区的卷烟厂职工医院、豫丰医院免费为育龄妇女康检并增加康检项目。三是营造全社会关怀关爱出生缺陷干预的浓厚氛围和良好的社会环境。

郑州晚报记者 冉红政

通讯员 王晓燕 段伟建 文/图