第十届中国足球协会第二次会员大会召开

足改总体方案发布:三步走!国足未来跻身世界强队

为期3天的第十届中国足球协会第二次会员大会16日在昆明海埂基地召开，《中国足球改革发展总体方案》对外公布。在这个方案中包括11个大项50个小项要求，并提出了中国足球近期中期远期的目标。

会议在回顾过去一年中国足协工作时认为，对《中国足球改革发展总体方案》的贯彻落实取得了积极进展，而足协明年的工作重点包括完成中国足协调整改革任务，全面推进地方足协改革等。

中国足协主席蔡振华表示，中国足球水平长期落后，与我国的大国地位不相适应，落后原因有多方面。

中国足协副主席魏吉祥做了关于第十届中国足协执委会成员调整建议的说明，提议于洪臣、林晓华不再担任副主席，改任专职执委；为了增加副主席构成中地方会员协会的代表，经主席提议，原执委李毓毅调整为中国足协副主席；经容志行执委和孙雯执委提名，增补足球专业领域代表高洪波为执委；经于洪臣执委和辜建明执委提名，增补经济领域代表黎瑞刚为执委。

■工作报告

中超再度升温

国足形势严峻

中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，报告对中国足协自第一次会员大会以来的工作进行了回顾。

中超升温、中甲回暖

联赛呈现中超再度升温、中甲回暖、中乙趋于稳定的特点，2015年中超上座率达到场均2.22万人，创职业联赛历史新高，中甲场均上座人数超过9000人，比去年的5297人有了大幅增加。广州恒大、北京国安在亚冠联赛中小组出线，恒大自2013年之后再次获得亚冠冠军，获得参加本年度世俱杯资格。足协杯成为将职业与业余贯通结合采取淘汰制的唯一赛事，扩大了社会参与度。中国足协成立了多部门合作的准入审核工作组，并将每年度一次的准入审核工作逐渐转为常态化审核。去年以来，重点针对俱乐部欠薪行为、不规范转让行为、弄虚作假行为、商务违规行为等，实施了一系列处罚。

逐步完善国家队各项制度

逐步完善国家队各项制度，改善和加强国家队保障工作，提高了国家队奖励标准等。国家男足年初参加亚洲杯，在间隔10年后再次进入前八名；国足参加世预赛，目前6战仅积11分，形势严峻。女足国家队时隔8年后再次进入世界杯决赛阶段并获得第八名，目前正在备战奥运会亚洲区预选赛。

校园足球特色学校由原来的5000多所扩大到8000多所，初步形成城市联赛、大区联赛、全国总决赛层次衔接，为下一步与职业联赛、青少年联赛相衔接创造条件。

通过公开征集或竞争性谈判方式，对中超、中甲、女超、业余联赛、“我爱足球”等活动、赛事资源的冠名、媒体版权、服装、用球及商务权益进行了开发。其中2016~2020年中超媒体版权售出了80亿元。

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焦点一

蔡振华谈中国足球落后根源：乱、急、慢、蒙

我们是不是有点乱？有点急？有点慢？有点蒙？中国足协主席蔡振华在16日的第十届中国足球协会第二次会员大会上表示，中国足球落后的根源，恐怕要从自身找原因。

蔡振华说：“也许我们的确做得很辛苦，但是不是应该静下心来认真想想，我们是不是做对了？看看有些国家规划有序、水到渠成，相比之下，我们是不是有点乱？看看有些国家潜心布局、终成大器，相比之下，我们是不是显得有点急？看看世界足坛日新月异的技术革命、管理革命，我们是不是显得有点慢？看看别人那些看得见、摸得着、实打实的措施，我们是不是有点蒙？”

蔡振华接着说：“从事足球工作，就得经得起批评、挑剔，勇于自我革命、自我批评，没有壮士断腕的决心，就不可能有脱胎换骨的蜕变。打铁还需自身硬，我们务必冷静分析影响自己发展的主客观原因，从思想观念、体制管理、专业要求、精神作风等各方面寻根溯源、激浊扬清、扶正祛邪，用自强赢得社会各界尊重。”

蔡振华表示，明年初、国奥男足、女足国家队都面临着奥运会预选赛的严峻考验，“我们要以最大的决心、充分做好思想动员和备战保障工作，向着最好的目标努力。同时也要有客观的心理准备，因为我们在实力上与亚洲强队还有不小差距。”

焦点二

张剑：贯彻落实足改方案取得积极进展

中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，报告指出：对于《中国足球改革发展总体方案》的贯彻落实取得了积极进展。

张剑表示，在国家体育总局和有关方面的指导和支持下，足改方案的各项改革任务得到积极落实。

一是推进中国足协调整改革。

二是制定发展规划。积极配合国家发改委制定《中国足球中长期发展规划》和2016~2020年《全国足球场地设施建设规划》，已经进入最后审批阶段。

三是积极落实足改方案的改革重点任务，研究相关领域改革发展的工作方案。如：关于调整改革职业联赛理事会的建议方案；关于职业俱乐部建设的建议方案；关于社会足球发展的建议方案；关于竞赛体系构建的建议方案；关于加快人才培训体系建设的建议方案等。

四是配合有关部门落实改革重点任务，研究制定相关政策，涉及校园足球、政府购买服务、外事管理、球员权益保障、竞赛奖励制度、建立长效监管机制、建立电视转播竞争机制、新闻宣传等。

焦点三

明年完成中国足协调整改革

全面推进地方足协改革

中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，其中关于明年工作重点的内容包括完成中国足协调整改革任务，全面推进地方足协改革。

张剑说，明年中国足协将重点抓好以下工作：

第一，完成中国足协调整改革任务，理顺关系，形成新的工作机制。

第二，根据足改方案和即将印发的《中国足球中长期发展规划》和《全国足球场地建设规划》，制定各领域发展实施方案，做好各项基础工作。

第三，研究中国足球职业联赛的发展策略和组织架构，推动完成职业足球联赛组织的成立工作。

第四，加强对地方足协改革的研究，在全面总结改革试点经验基础上，形成政策性指导意见，全面推进地方足协改革工作。

第五，加强各级国家队队伍建设。继续改进、认真做好国家队的管理保障服务工作，形成相对稳定的国家队服务保障工作系统。

焦点四

蔡振华：佩兰去留按程序沟通决定

提到国足主教练佩兰的去留时，中国足协主席蔡振华表示，将根据合同协议约定，按照程序沟通决定。

蔡振华说：“近段时间，国家男足表现不佳，在世界杯预选赛中，两平中国香港队，一负卡塔尔，出线形势十分严峻，舆论反响强烈。”他表示，赛后专家组进行了评估和总结，反映国家队备战不足，备战工作中在队伍建设、临场指挥、与球员沟通等方面都存在诸多不足。“对于主教练佩兰的去留问题，将根据合同协议约定，按照程序沟通决定。”

2014年2月28日，中国足协宣布法国人佩兰为新任中国国家男子足球队主教练。佩兰在当日的发布会上表示，自己执教中国队的目标就是进军2018年世界杯。

足改方案发布分三步走

国足成世界强队+办世界杯

《中国足球改革发展总体方案》把发展足球运动纳入经济发展规划，实行“三步走”战略。其中，近期目标是：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理机制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

中期目标是：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列，积极申办国际足联男足世界杯，国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

本版撰文 据新华社电