近日，我们从工信部官网获悉，《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》进行公开意见征集，该《规定》明确要求除基本功能软件外的所有预装软件必须可卸载，由此规范手机APP预装市场。业内人士表示，一旦该《规定》出台，软件和手机制造企业盈利模式将被改变，受益最大的当属手机用户，令人头疼的预装软件也许就可从手机中祛除。

郑州晚报记者

李冬生

用户无奈

预装软件成顽疾

预装软件已经是老生常谈的话题了，有网友在微博中自嘲道：“不要问我的手机自带几个软件，谁的手机里没有预装软件呢。”

张燕华新买了一款手机，还没等高兴就发现手机里一大堆预装的垃圾软件。“至少有40多个，新买的手机还没怎么用就卡，手机软件都在‘偷’流量，想删却删不掉。”遭遇手机预装软件困扰的不止张小姐一人，手机里预装的软件“删不掉、卸不了”，被比作“手机里打不死的小强”。

“预装软件进入手机主要是通过预装渠道，可以是手机厂商、中间商、街头刷机店等。”从事手机行业多年的陈先生告诉我们，“预装软件里有很多推广的应用，而这些应用大多数是用户不需要的，如果在系统中存在，不仅占用手机本来就不多的存储空间，影响运行速度，还因为某些应用有开机启动等行为，导致手机耗电增加，甚至偷跑手机流量。如果这些应用还有流氓或木马行为的话，对手机用户的隐私、财产安全的危害就更大了。”

更有甚者，一些预装软件在手机开机后便自动运行，用户没有权限关闭。这些软件在后台疯狂跑流量，导致用户话费被莫名其妙地扣掉，甚至窃取用户个人隐私，让用户面临更大的风险。

利益驱动，预装软件也是盈利点

为什么会有如此多“删不掉、卸不了”的预装软件？“归根结底还是利益问题。”业内人士称，随着越来越多的手机厂商加入到“预装软件”大军中，预装软件也从最初的基础必要型扩充到付费就预装，混乱的市场盲目地向用户推送不需要的预装软件，全然不顾用户的使用感受。“预装的软件一般单价是2至8元，一部手机从出厂就可以装20至40个应用软件，如果发行上千万部，厂商将获利多少可想而知。”

某手机企业内部人士坦言，现在手机市场的价格战太过激烈，很多手机都以成本价甚至低于成本的价格出售，只卖手机是赔钱的，因此需要寻找其他的利润模式。通过预装软件赚取收入，也是手机厂商反补售价的一个重要来源。这位人士说：“就像看免费视频要先看一段广告一样，消费者以低价格购买手机的同时也顺带接受一些预装软件。”

一位不愿具名的手机行业业内人士表示：“预装APP带来的利润是不是厂商的重要利润来源，因厂商情况而异，对于一些大厂商，预装几个软件根本不能为其带来主要收入，预装太多反而会影响品牌形象；但对于一些小厂商甚至山寨机厂商，预装APP或许就是他们利润的重要来源。”

征集意见，基本功能外APP须可卸载

针对手机预装软件的“不正之风”，工信部近日在官网对《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》进行公开意见征集。

该《规定》指出，移动智能终端应用软件必须符合相关标准要求，不得调用与所提供服务无关的终端功能、强行捆绑推广无关应用软件，未经明示且经用户同意，不得实施擅自收集使用用户个人信息、强制开启应用软件、违规发送商业性电子信息等侵害用户合法权益和危害网络安全的行为。同时，还强调，生产企业和互联网信息服务提供者应确保所提供的除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载，卸载后不影响移动智能终端的正常使用。

“此次工信部出台的暂行规定，虽然可能在一定程度上对预装软件的乱象产生震慑作用，但是整治手机行业存在的各种损坏消费者合法权益的现象，相关部门仍需加强监管和依法治理，这样才能还消费者一个‘绿色’的用机环境。”业内专家表示。