伴随着新年的钟声， 郑州市政务服务网正式开通运行。这一“打通上下四级、覆盖五张清单、集合六大功能”的网络平台，将承担起收紧政府“有形之手”、放活市场“无形之手”的重要功能，服务群众的“最后一公里”由此打通。这也预示着我市简政放权迈出新步伐，政务服务改革创新再掀新的篇章。

作为市委、市政府全面深化改革的重要举措，“五单一网”改革推出的背后是怎样的发展考量，作为“五单一网”改革的重要内容之一，此次开通的政务服务网具有什么样的特点、何种功能？能带给百姓怎样的便利？多少实惠？未来的发展如何打算？相关内容将为您一 一解读。

郑州报业集团记者

侯爱敏 赵文静 张倩 董艳竹

以改革催生发展新动力

加快转变政府职能、推进简政放权是党的十八大和十八届二中、三中、四中全会关于全面深化改革的重大决策部署之一，也是新常态形势下稳增长、调结构、惠民生的主抓手和推动力。

在当前经济“新常态”形势下，李克强总理多次强调发展不靠“强刺激”、要靠“强改革”。2015年5月12日，国务院又召开专题会议部署推进简政放权放管结合职能转变工作，李克强总理明确要求各级各部门围绕“放、管、服”这一核心，疏通阻碍创新发展的“堵点”、消除影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，切实为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供支撑。

在此背景下，推行政府机构改革和“五单一网”制度改革，是市委、市政府全面深化改革的重要举措，也是贯彻落实十八届三中全会“简政放权”、四中全会“依法治国”要求的具体行动，更是当前形势下稳增长、调结构、促转型、惠民生的主抓手和推动力。

近年来，市委、市政府围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，突出问题导向、市场导向、需求导向，先后推进实施了土地“六统一”、投融资、金融支持小微企业等重点领域改革，改革红利得到释放和体现。改革已经成为我们主动适应新常态、积极作为新常态和培育形成郑州发展体制机制新优势的战略举措。我市已经成为中部地区“审批事项最少、效率最高、服务最优”的城市之一。

构建“小政府、大服务”政务格局

“五单一网”，是我市深化政府自身改革的总抓手。其中“一网”即政务服务网，是我市积极顺应新兴信息技术和互联网发展趋势，按照“互联网+政务服务”发展理念建设的综合型政务服务平台。

近年来，我市加速政府职能转变，加快简政放权步伐。2013年启动实施了第十轮行政审批制度改革，实现了事项削减、环节压缩、时限减少“3个50%”的目标；2014年全面推行了“两集中两到位”改革，构建了一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批的“三个一”审批新模式，行政审批效率整体提高60%；2015年在全省率先推行了“五单一网”制度改革，通过理顺政府与市场、政府与社会、政府层级部门之间的边界，着力构建“小政府、大服务”的政务服务格局。

用互联网的思维对传统政府治理方式进行全方位改造与重塑，是我市此次“五单一网”制度改革的亮点。市行政审批服务中心负责人告诉记者，政务服务网拥有网上咨询、网上申报、流程跟踪、四级联动等功能，市民足不出户就可以办理事项，而且群众办啥事、找谁办、怎么办、收多少费、办到什么程度、什么时候办结等信息都可以在网上查询，一清二楚。真正实现变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化、更加便捷化、更加多样化的政务服务。（请继续阅读AA04版）

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