今年是我市实施国际商都规划和“十三五”规划的开局之年，是在全省率先全面建成小康社会的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。昨日召开的市委第十届委员会第十三次全体（扩大）会议提出，全市要坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动融入“一带一路”战略，努力实现“十三五”良好开局，为在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程奠定坚实基础。

昨日，全会审议讨论了《中共郑州市委、郑州市人民政府关于做好2016年经济工作的实施意见》，提出今年十一大预期目标。

目标一

加快建设郑州航空港经济综合实验区，加快确立国际化立体综合交通枢纽地位，强化“机公铁海”四港一体、多式联运体系。

加快确立“一带一路”国际化区域金融中心地位，进一步强化郑东新区金融集聚功能。

加快打造国际物流中心，着力打造“一带一路”国际物流通道枢纽和国家现代物流创新发展先行区，建立国际、区域、城市三级物流网络体系。

强化对外开放载体建设。突出抓好以郑欧班列为载体的陆路物流网络构建，加速推动跨境贸易电子商务规模化发展，加强口岸体系建设。

推进高水平双向开放，培育本土跨国公司，把郑州全面打造成具有一定影响力的总部基地。

加快自贸区申建，以经开区、航空港实验区和郑东新区为主体，加快申建自由贸易试验区，推动郑州成为内陆开放高地。

以国际商都建设为统揽，全面夯实国际物流枢纽基础

目标二

加快建设郑州自助创新示范区，大力推进大众创业万众创新。全面深化科技体制机制改革，强化科技创新政策先行先试、科技资源高效配置和完善高效的创新驱动发展新机制。建立科技成果转化新机制，完善加快技术转移促进科技成果转化的政策体系，加速技术转移和成果转化。

深入实施创新驱动战略，加快打造国家重要的创新中心

目标三

积极稳妥化解产能过剩，大力推进企业降本减负。

保持房地产健康平稳发展，努力化解房地产结构性过剩。

防范化解金融风险，继续开展多种形式的银企对接活动，加强融资产品和服务创新，加大对非银行金融机构的监管。

着力推进供给侧结构性改革，全面提高经济发展质量

目标四

优化大都市战略布局，提升城市规划水平。按照中原经济区“一极三圈八轴带”的发展格局，积极打造中原经济区核心增长极。尊重城市发展规律，统筹城市规划建设管理，打造疏密有致、开合有度、生态宜居的空间格局和城市风貌。

加快城镇化建设步伐，推进都市区畅通工程建设。持续推进大棚户改造，加快推进新市镇、农村社区建设，促进城乡融合发展。推进轨道交通、“大井字+环线”快速路网、高速公路网建设，大力推进公交都市建设，打通各区域间主要连接道路。

深入推进新型城镇化建设，构建城乡协调发展的大都市

目标五

强化智慧引领，深入实施“工业4.0”战略，以智能制造为突破点，大力推动重点领域智能化应用。

打造开放增长、创新发展、转型升级三大板块，大力发展汽车、装备制造、电子信息等战略支撑产业。

加快工业产业转型升级，加快打造高端制造业基地

目标六

加快发展生产性服务业，重点发展电子商务、商务服务业，吸引高端要素集聚，构建覆盖城乡的服务网络，打造中西部地区生产性服务业高地。大力发展生活性服务业，重点发展旅游、文化产业、商贸流通等服务业，建设中西部地区特色消费中心。

加快推进服务业提质增效，建设现代服务业基地

目标七

推进农业转型升级，促进农业产业融合发展。按照“一圈两区、一带一廊”的总体布局，优化资源配置，着力构建集生产、生活、休闲观光于一体的都市生态农业，实现一、二、三产业融合发展。

加快培育新型农业经营主体，实施新型职业农民和专业种养大户培育工程，发展家庭农场和合作农场，扶持农民专业合作社发展。

大力发展都市生态农业，着力提升农业发展水平

目标八

积极扩大有效投资，围绕国家重点支持投资领域和省重大项目，结合我市经济社会发展重点方向和薄弱环节，提高投资有效性和精准性。

着力拓宽融资渠道，积极探索基础设施租赁等方式，盘活用活融资平台现有资产。推进政府公益非盈利资产市场化，拓展信托、债券等融资方式。

强力推进项目建设，积极发挥投资的关键作用

目标九

持续推进“蓝天工程”、全面推进“碧水工程”，大力推进“乡村清洁工程”。

推进森林城市建设，继续实施林业生态市提升规划，建设环城高速林业生态景观带和森林公园体系。

大力推进节能减排。制订实施全市节能减排工作方案，加大考核力度，深入开展万家企业节能低碳行动。

强力推进生态文明建设，构建现代都市田园风貌

目标十

进一步简政放权，全面落实“五单一网”制度改革，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式，健全市、县、乡、村四级联动的政务服务体系。

加快土地制度改革，持续推动投融资体制改革，深化国有企业改革，加快推进现代市场体系建设。

全面深化改革，完善科学发展体制机制保障

目标十一

持续加大民生投入力度，进一步做好省市“十大实事”资金保障工作。

促进教育均衡发展，抓好就业创业工作。把创新创业教育改革作为深化高等教育综合改革的突破口，努力推动创新创业教育与专业教育的有机融合。

郑州报业集团记者 聂春洁 整理

大力改善民计民生，促进人民群众共享发展成果