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优化完善区域规划。完善“一主、一城、三区、四组团、多点”都市区空间结构，持续加强主体功能发展战略，加快郑州都市区与周边城市之间的互动协作，探索大郑州协同规划。

统筹城乡一体化发展。加快推进国家新型城镇化试点，探索形成推进新型城镇化的新体制新机制，有序推进农业转移人口市民化，提升城市基础功能。

解读

关键词

大都市

4

构建统筹城乡协调发展的大都市城镇体系

解读

深度融入“一带一路”战略。发挥“一带一路”主要节点城市优势，密切与丝绸之路经济带和海上丝绸之路战略支点联系，坚持东联西进、贯通全球、构建枢纽的战略导向，增强在“一带一路”建设中的内陆腹地战略支撑作用。重在加强重点领域互通合作，密切人文交流交往，开展高水平国际交流，营造国际营商环境。

完善提升对外开放平台。统筹推进航空港区、经开区、郑东新区等区域开放平台建设，放大郑欧班列、跨境贸易电子商务等开放品牌效应，积极申建自由贸易试验区。

关键词

大开放

5

构建与国际接轨、国内领先的大开放体系

解读

强化科技创新引领作用。加快实施人才强市战略，推动大众创业万众创新。创建国家自主创新示范区，以郑州高新区为核心区，以航空港实验区、郑东新区、金水科技园、郑州经开区为辐射区，创建郑洛新国家自主创新示范区。

关键词

大创新

6

构建科技创新链、人才支撑链、全民创业链“三链融合”的大创新体系

解读

加快建设美丽郑州。坚持防治并举，强化源头控制，统筹推进以大气、水和土壤为重点的污染综合治理，有效改善环境质量。加快建设天蓝、地绿、水清、景秀、宜居的美丽郑州，加速向人民满意的生态文明城市转变，重塑绿城的现代田园都市风貌。重点实施蓝天工程、碧水工程，推进生态林业建设，优化城市建筑风貌。

落实主体功能区规划和国家级生态文明先行示范区建设实施方案。

关键词

大生态

7

构建自然之美、田园风貌、绿色低碳的大生态体系

8

关键词

大民生

解读

构建以人为本、共建共享的大民生保障体系

大力开展扶贫救助工程。完善以扶贫救助为核心，以城乡居民最低生活保障、农村五保、孤儿供养等为配套，以临时救助、城乡医疗救助等为补充的困难救助体系，稳步提高社会保障水平。

努力提高群众收入水平。实施就业优先战略，提高劳动者就业能力，建立和谐劳动关系，完善就业服务保障体系，缩小城乡、区域、行业之间收入差距。全面提高群众生活水平，完善覆盖城乡、可持续的医疗卫生、教育、住房等公共服务体系。提高人口服务和管理水平，促进人口与城市的协调发展。

9

关键词

大文化

解读

构建具有国内外影响力、亲和力、感染力的大文化体系

实施一批精品文化重点工程。重点推进“艺美中原”“古韵河南”“书香郑州”等精品文化工程。推动文化产业成为国民经济支柱产业，重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团。深度挖掘中原文化的时代内涵和底蕴，营造个性鲜明的国际商都城市文化，提升郑州作为华夏文明传承示范区的国际影响力。

10

关键词

大服务

解读

构建高质高效、公平正义、责任有序的大服务体系

加快服务型政府建设。重点在：逐步形成清单管理新模式，转变政府职能；构建现代市场体系，建立现代财税制度，深化以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制。加强依法治市，加强和完善党的领导。坚持党总揽全局、协调各方。

鼓励社会各方参与，重点提升基层自治能力。