荥阳全市上下凝心聚力拼搏，锐意进取发展，实现“十二五”完美收官。

“十三五”期间，荥阳将抢抓郑州国际商都建设、国家“一带一路”战略等机遇，坚定发展信心，围绕“打造郑西新城、建设和美荥阳，”总体目标下，坚持发展第一要务，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以新型城镇化为引领，以建设郑上城乡一体化示范区为载体，以构建中高端现代产业体系为支撑，统筹推进富强美丽、平安文明的宜业宜居宜游新荥阳建设。

记者 姚辉常 通讯员 付志华 文/图

创新发展 培育发展新动力

创新是民族进步的灵魂，是引领发展的第一动力，让创新在全社会蔚然成风。

以创新引领产业布局。整体发展上，大力发展“一镇一主业”。产业格局上，积极打造“三带三极五板块”产业发展格局。

“三带”即打造北部沿黄产业带、中部新兴产业带、南部生态产业带。北部以自然、历史和人文景观为支点，大力发展文化旅游产业和都市型现代农业。加快推进楚河汉界文化产业园、清华园欢乐世界、河阴石榴风景区、万亩鱼塘、孤柏渡飞黄5A景区、虎牢关三国文化体验园等优质旅游项目；以工业化的理念谋划农业，以商业化的理念经营农业，以发展旅游的理念建设农业，全面提升观光采摘体验园、农家乐等特色农业项目。中部依托县城的辐射带动，大力发展智能制造、商贸文娱休闲、高铁经济等新业态，围绕科学大道，致力于打造高新科技工业走廊和军民融合、环保节能、新能源等新兴产业；围绕陇海西路，积极发展健康养老、生物医药等产业，引领产业向价值链高端提升。南部依托新田生态城、塔山风景区、环翠峪风景区，积极发展生态休闲旅游产业、杂粮杂果种植及绿色印刷等产业，建设一批休闲中心、种植基地和工业小镇。

“三极”即大力发展广武镇、中心城区规划区、贾峪镇三个增长极，辐射周边区域，引领带动三带发展。

“五板块”即荥阳产业集聚区、郑州新材料产业园区、五龙产业集聚区、健康园区和特色商业区。围绕产业集聚区“晋星晋级晋位”要求，在主导产业项目推进、基础设施建设、企业生产经营、功能集合构建等方面下功夫。

以创新引领动力转换。把改造提升传统产业和发展新兴产业结合起来，积极运用高新技术、科学管理模式和现代经营理念改造提升传统产业推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。突出抓好电子商务经济增长点，大力实施“互联网+”行动计划，大力发展农村电商；深入推进质量立市，做好名牌培育和争名创优工作。

协调发展 构筑平衡发展新格局

“十三五”期间，荥阳要实现的全面小康，是城乡区域共同的小康、是惠及全体人民的小康。

推动城乡协调发展。坚持“一基本两牵动三保障”指导思想和“一个主体两个载体”“三位一体”城乡统筹发展理念，以郑上城乡一体化示范区建设为统揽，围绕郑州市20项重点工作，统筹城乡经济发展和基础设施、公共服务设施建设，形成“域外枢纽、域内畅通”的交通路网体系，以大交通带动大物流，发展大商贸，构建大产业。

打好脱贫攻坚战。把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，确保所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，力争2016年建档立卡贫困人口全部脱贫。

推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”。深入开展“修身行善、明礼守法”全民行动，不断创新工作思路，丰富工作载体，通过省级文明城市复审，为创建全国文明城市夯实基础；实施文化惠民工程，努力建设世界象棋文化之都，推动文化事业全面繁荣。

绿色发展 建设美丽新家园

牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，把生态文明建设融入全市经济社会发展全过程。

发展绿色经济。坚持经济建设和生态建设的统一，将绿色发展理念贯穿到生产、消费、贸易和投资等经济活动的全过程，促进生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。

优化生态环境。以燃煤污染整治、机动车尾气污染防治、扬尘污染控制和重点行业污染治理为重点，切实改善大气环境质量。以争创国家园林城市和全国绿化模范县（市）为载体，打造绿色屏障，建设城乡绿网体系和生态水系，继续实施索河、枯河等河道治理工程，打造“山、水、田、林、城”融为一体的城乡绿网景观格局。

建设美丽城乡。运用物联网、云计算、大数据等技术，全面推进城市绿化、净化、亮化、美化、数字化工程，构建严格精细高效的城市管理新格局，全力打造智慧城市；积极开展省级生态市、生态乡（镇）、生态村三级联创，努力建设最佳生态宜居城市。完成汜水村、索坡村、王村村、刘沟村、王河村等项目建设，打造生产高效、生活美好、民生和谐、文化传承的美丽乡村示范典型。

开放发展 拓展战略新空间

顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，丰富开放内涵，提高开放水平，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，以开放拓宽空间、聚集要素、寻求提升。一方面，要扩大对外经济合作。充分发挥区位交通优势，积极融入郑州国际商都建设格局，借助航空港区、国际陆港、跨境贸易电子商务服务试点等开放平台，主动融入“一带一路”战略，推动外贸向优质优价、优进优出转变，加快富裕产能转移。另一方面，要提高招商引智水平。围绕主导产业和新兴业态，聚焦长三角、珠三角、环渤海区域，实施精准招商、驻地招商、专业招商，形成大合力。要以人才为第一要素，加快形成人才培养、引进和使用的良性机制，造就规模宏大、素质良好、结构合理的人才队伍。

共享发展 迈向幸福新生活

共享发展是一切工作的出发点和落脚点，全面小康不能有一个人掉队。

抓好就业民生之本。大力促进以创业带动就业，实施全民创业计划，举办“大讲堂创新创业讲座”，促进高校毕业生、城乡劳动者自主创业和农民工返乡创业，保障就业困难人员、被征地农民及失业人员就业。

抓好教育民生之基。提高教育质量，优化全市各级各类学校布局，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，完成市八小、二幼建设和市六小、七小、九小扩建项目，启动乔楼中学、西街小学扩容改造项目，谋划建设新一高，逐步普及高中阶段教育。

抓好健康民生之源。大力发展医疗养老服务，加快市人民医院整体项目建设，解决群众“看病难、看病贵”问题。

抓好社保民生之依。健全各项社会保险制度，实施以养老、医疗为重点的全民参保登记计划，进一步扩大社会保障覆盖面；进一步健全社会救助体系。

抓好平安民生之盾。加强网格化建设，严格奖惩考核问责。依法有效预防和化解社会矛盾，提高公众安全感和执法满意度；预防和遏制一般事故，杜绝较大以上事故；充实基层食药监管力量，加强食品药品监管。

加快实现“两个率先”，核心在发展，关键在领导，关键在于各级领导干部能否把宏伟的发展蓝图，转化为跨越发展的生动实践，以滚石上山的勇气奋力拼搏，以求真务实的作风引领发展，以敢于担当的气魄狠抓落实，努力开创经济社会发展新局面。