今后5年，是上街区全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。认真审视区情，科学研判形势，上街区既面临着难得的机遇，又面临着巨大的挑战。从机遇看，全国经济长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，“互联网+”“大众创业、万众创新”蓬勃兴起；全省正在加快构建中原城市群“一极三圈八轴带”格局，推动形成“交通一体、产业协同、生态共建、服务共享”的综合发展态势；郑州国际商都规划上升为全省战略，正在打造“一带一路”重要节点城市和国际陆港，上街区实现大变样、大发展的条件将更加优越。从挑战看，国内结构性产能过剩比较严重，已成为“绕不过去的历史关口”，上街区产业结构不合理的严峻现实没有得到根本改变。面对各地争抢机遇、乘势快进的竞争态势，我们只有以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施，抓紧每一天，干好每件事，努力在新一轮的发展中把握先机、争取主动，才能实现更好更快发展。

“十三五”，全区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓“一带一路”和郑州国际商都建设的重大机遇，以全面建成小康社会为目标，以转型发展为重点，以开放创新为动力，主动融入郑州国际商都、郑州航空港经济综合实验区、郑州国际陆港建设，全面提升全域城市化内涵、产业发展层级、绿色发展水平，全力打造通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城，努力建设“和谐宜居、智慧低碳、开放包容”的新上街。

“十三五”时期经济社会发展的总体目标是：全面建成小康社会，实现“两个翻番”“六个突破”。“两个翻番”，即到2020年，地区生产总值和城乡居民人均收入两项指标，分别比2010年翻一番。“六个突破”，即综合实力实现新突破、创新引领实现新突破、产业升级实现新突破、生态环境建设实现新突破、人民生活质量实现新突破、制度建设实现新突破。

2016年是“十三五”规划的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年，全区工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市委各项决策部署，按照“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，持续提升“三大主体”工作，更加注重通航引领，更加注重城乡一元，更加注重开放创新，更加注重生态文明，更加注重改善民生，更加注重党的建设，努力实现“十三五”良好开局，为打造通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城，建设“和谐宜居、智慧低碳、开放包容”的新上街奠定坚实基础。