拼搏十三五

有工作、有收入、有房住、有养老……作为一名市民，这些方方面面的保障都影响到生活的安全感和幸福感。

因此，河南省十二届人大五次会议发布的《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中指出，以增进民生福祉为目的，坚持建机制、补短板、兜底线，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，加强和创新社会治理，不断提高人民生活质量和水平。

郑州晚报记者 裴蕾 袁帅 张静昳 赵柳影 李爱琴 董艳竹

脱贫

总体目标

460万贫困人口稳定脱贫

到2020年，确保完成43万人搬迁、6000个贫困村整村推进、460万贫困人口稳定脱贫，53个国家和省定贫困县2019年前全部摘帽。

重点工程

转移就业、特色产业、易地搬迁

转移就业扶贫：促进100万人左右的贫困群众稳步脱贫。

特色产业脱贫：建设特色产业集群和专业园区，以产业发展带动200万人左右脱贫。

易地搬迁扶贫：推动不具备基本发展条件的贫困地区村庄43万人左右整体搬迁脱贫。

就业

发挥中小微企业

吸纳就业

健全高校毕业生自助创业、到基层就业的激励政策；促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业；做好退役军人安置工作；充分发挥中小微企业吸纳就业主渠道的作用；规范公益性岗位开发和管理。

完善公共就业创业

到2020年，县级公共就业和社会保障服务中心覆盖面达到70%。全面推行公共就业服务的制度化、专业化、标准化、信息化建设，实现就业信息网络互联互通。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。

保障

实施全民

参保登记计划

完善社会保险体系，实施全民参保登记计划，基本实现法定人员全覆盖，适当降低社会保险费率；完善基本医疗保险制度，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善城乡居民大病保险制度。

健康

新建社区体育

设施100%覆盖

完善市县“两场三馆”（体育场、室外体育活动广场，体育馆、游泳馆和全民健身综合馆），建设河南省全民健身中心（省奥林匹克中心），全民健身设施网络等，城市新建社区体育设施覆盖率达到100%。

养老

养老机构每千名老人床位不低于35张

到2020年，符合标准的养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建设包括居家养老服务在内的社区综合服务设施和站点，全省养老机构每千名老人床位不低于35张。

港区

到2020年

郑州机场客流量：3000万人次

《纲要（草案）》中提出，坚持对外开放基本省策，积极融入国家“一带一路”战略，强化郑州航空港开放优势，促进区域互动合作。

开通40条以上国际地区货运航线

“十三五”期间开通40条以上国际地区货运航线，增开国际客运航线。建成郑州高铁南站，完善高速铁路和城际铁路网。建成以机场为中心、环形放射状的公路网络。

到2020年，力争郑州机场旅客吞吐量突破3000万人次，货运吞吐量超过100万吨，迈进世界级主要货运枢纽行列。

2020年建成国际航空物流中心

推进航空物流园建设，2020年建成国际航空物流中心，连通境内外的多式联运现代物流中心。

到2020年

港区人口达到100万人

以智能手机为核心，引进上下游配套生产企业集聚，打造全球重要的智能终端研发生产和电子信息产业基地。

“十三五”期间要重点推动航空维修、生物医药、精密机械等产业发展，建设国内重要的航空维修基地和生物医药产业基地。

到2020年，形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的国际化绿色智慧航空都市，人口规模达到100万人。

申建中国（河南）自由贸易试验区

加快郑欧班列发展，加密往返班次，开辟郑州—莫斯科、郑州—阿拉木图、郑州—卢森堡等新线路。

申建中国（河南）自由贸易试验区，以郑州为主体，推动郑州、洛阳、开封“一区多片”分层协同。

以郑州机场为龙头构建“空中丝路”

以郑州机场为龙头，完善通航点布局和航线网络，打通“一带一路”沿线主要城市空中通道，构建“空中丝绸之路”。

打造一批彰显河南特色的丝路文化精品，实施“留学河南”计划。