2015年如意湖办事处按照东区党工委“一二三四四”的发展思路，紧紧围绕“两个国际化”建设目标，提高站位、统一思想，结合办事处工作实际，找准定位，深化提升。对照当前重点任务，全面提升城市环境、商务环境、生态环境和社会环境，有效推进辖区经济社会全面稳定发展，较好完成了各项目标任务。一年来，如意湖办事处坚持社会事业与经济建设等重点工作同步发展，在经济稳健发展的同时，立足科学管理，注重统筹推进，办事处的各项工作都取得了较快发展。记者 柴琳琳 通讯员 陈宝

国际化区域金融中心已形成规模

优化经济结构推进职能转换，如意湖办事处助推辖区经济快速增长。依托CBD区位优势，推进金融业主导产业发展，提升楼宇服务能力，扩大二次招商范围，2015年经济发展突破“四个一”，即辖区累计入驻各类市场主体突破1万余家，全口径税收突破100亿元，从业人员突破10万人，服务业增加值达到110亿。对照2015年目标任务，固定资产投资完成8.3亿元。

与此同时，办事处立足实际，不断深化服务内涵，优化服务手段。利用中央商务区品牌优势，与园区互惠互通形成合力。加强与工商、税务等职能部门的联系，多渠道、多途径传递信息，挖掘潜在优势，吸引了众多世界500强企业及上市公司的入驻。截至2015年12月，辖区共入驻世界500强企业40家，总部企业122家，上市公司68家，有效带动了中央商务区金融、房地产等相关行业的发展，优化提升总部经济集聚效应。

另外，办事处立足于以打造“国际化区域金融中心”为目标，加快建设区域性金融中心。

截至目前，辖区内共聚集各类金融机构193家。郑州银行小企业金融服务中心、东吴人寿、中意人寿等金融机构相继入驻。与台湾银行、厦门国际银行等金融机构建立联系。期货交易中心投入使用，会计、审计、核算等各类金融业事务所已入驻，金融业涉及的银行、证券、保险、期货、基金、租赁等在辖区均有机构，业务扩展至全省及整个中部地区。国际化区域金融中心已形成规模。

推行重心下移，提升城市管理精细化

以打造城市管理先行区为目标，加强城市精细化管理力量，按照“百日行动”要求抓细抓实，坚持问题导向，开展“4+N”（4即“四乱”，N即“发现的各种问题”）整治，在郑州市城市精细化管理百日行动中，第一阶段被郑州市政府评为第一名，在爱国卫生活动中荣获第二、四季度爱卫杯流动红旗。

在CBD区域，摸底排查内外环各楼宇地下停车位。配合市政局等部门优化公共停车场标识系统、自行车步道建设及道路隔离护栏的安装；参与微循环交通系统建设工程。规范非机动车管理，并以卡通漫画等形式对CBD区域规范交通出行进行了全面推介宣传；截至2015年12月底，通过开放楼宇地下车位增加停车位约2000个；公共停车场标识系统全部安装到位；安装隔离护栏9000余米；微循环交通投入运营，投放公共自行车1000辆，开辟3条微公交线路；完成地面非机动车标识标线9880余米，发放CBD交通地图攻略1.5万册。

与此同时，按照“城市管理精细化百日行动”要求，在辖区开展“四乱”整治，特别是在CBD及龙湖南区的天赋路、天瑞街等重点区域采取人盯严查等举措。

另外，要求辖区餐饮单位每天冲洗保洁，消防通道每两天综合治理，卫生大扫除每周开展一次，有效规范了辖区市容秩序，提升了环境卫生质量。

在去年12月份的上合会议期间，办事处动员辖区社会力量,营造了“全民动员、全民支持、全民参与”的良好氛围，采取“7+24”工作法，做到“三坚持三突出四全面”，增加夜晚道路洒水作业，保持白天常态化管理，同时将辖区内管理区域重新划片分包，建立派发和自查双向工作台账，严格落实问题整改，最终确保了会议的顺利召开。

同时，配合市政园林局短时间内完成了近3万盏景观灯具的排查维修、擦拭、清洗及近百栋楼体夜景照明的提升改造。

协同执法局、交警等部门每周开展一次联合执法行动，集中解决辖区内乱点、难点问题。全年共处理各类数字化案件1.1万余件，处置回复率达100%，共开展联合执法80余次，累计出动50多辆车600多人次，取缔占道经营370余处，规范突出门店经营935余处，取缔了天瑞街与天赋路的临时便民疏导点，拆除违建21处约2427.34平方米，违规门头户外广告230多处。

夯实基础建设提升服务品质

一直以来，办事处坚持以人为本，以民为先，围绕“创”“建”求实效，整合社区资源，积极构建祥和社区，制订《如意湖办事处祥和社区建设实施方案》，进一步夯实硬件基础，完善社区功能，有效提升了社区服务水平。

优化社区两委班子结构，去年选出新一届两委成员56人，依托居民小组长、居民代表、楼栋长，实现了辖区居民自治管理模式，提高了社区自治管理水平。同时，扩大了党务政务宣传工作。创新宣传载体，与郑州晚报社合作，在全市发行如意湖社区报，涵盖党务公开、社会保障、民生服务等内容，扩大了办事处及各社区的影响力和知名度，也获得了单位、商户、居民的一致好评。开通了“如生活·意商居”便民服务微信平台，实现辖区便民服务网络体系全覆盖，目前已加入微信的居民6000余人，基本实现了便民服务“微时代”。

推进了便民服务圈建设工作。整合现有资源，充分发挥区域优势，形成以宝龙生活广场、CBD步行街等为代表的25个5分钟和11个10分钟便民服务圈。天时路15分钟便民服务中心已顺利开工，预计在春节期间投入使用，切实解决辖区居民的最后一公里问题。

同时，在各社区引进便利店、缝纫店、五金店、药店等各类便民店148家，制作并发放亲民卡900余张，便民服务手册3000余本，为居民提供了快捷优质的服务。

另外，壮大了辖区群众自治队伍，依托如意湖办事处老年大学，丰富辖区居民的业余文化生活，增进邻里感情。2015年共招收学员1060人，开设了书法、太极等9个专业12个班级。各社区文化建设不断深入，参与活动的居民越来越多，活动队伍也不断增多，目前各社区已有志愿者、文化等队伍76支1429人，全年共开展各类文化活动186次。

全力改善民生

提高群众满意指数

为全力改善民生，提高群众满意指数，办事处结合实际，服务为民，推进社会各项事业协调发展。今年组织举办了青少年安全教育知识讲座和首届青年志愿者文化节，分别创建了3个郑州市“青春家园”、1个郑州市“儿童之家”和1个省级“妇女之家”，受到了辖区群众的欢迎。

同时，社会保障扎实开展。基本实现了辖区社保全覆盖，全年共办理居民医保2000份。

办事处帮扶10家企业上报政府小额免息贷款1880万元，审核通过两家，名列全区第一。开辟大学生就业见习基地，首批共有5家企业参与，共输送见习人员214人。组织举办“如意前程”人才招聘会两场。处理劳资纠纷53起，帮助1117人解决工资1900余万元。开展劳动用工单位诚信评级工作，逐步建立企业用工诚信档案，荣获“河南省构建和谐劳动关系先进单位”称号。

另外，积极落实生育政策，全年共办理生育证262份。在辖区企业、社区、楼院开展“三进大讲堂”各类宣教活动及特色服务，充分发挥了流动人口服务中心作用。

科教文卫事业蓬勃发展。顺利完成了郑州市创建“河南省全民健身示范城市”工作，并成功申报了8个郑州市基层体育健身指导站点。对辖区内所有餐饮食品单位和医疗卫生单位进行排查，保障了辖区全年无食品安全事故和无非法行医案件。

民政救助全面落实。积极推进民政保障工作，定期走访烈属、优抚对象、辖区困难群众79人，救助流浪乞讨、弃婴38人。

拓展管理模式 实现资源共享

打造长效网格新格局

为创新网格管理模式，提高工作效能，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题的网格服务长效机制。一是四项基础制度全面铺开。推行“一征三议两公开”工作法，全年共科学民主决策社区、居民事务63件。建立便民服务中心5个，解决辖区群众最后一公里问题，建立“4、3、3”基层矛盾排查化解机制，同时成立社区矛盾纠纷调处化解工作站，全年共调处各类纠纷46起。二是网格管理机制全面融入。以四项基础制度为载体，规范提升长效机制，创新提出“一级网格随时督查、二级网格月互评、三级网格周述职”管理办法。2015年召开一级网格长联席会议37次，完成双向评议157次，上报社情问题和发现台账问题各1.6万余件，办结率分别达到99%。上报网格日志8826篇。利用“400”热线电话，协调解决民生问题79件。联合公安、食药、工商等部门开展一级网格联动执法48次，解决违章建设、五小门店排查、安全生产、证照办理等各类问题117起。启动一级网格督查机制，结合重点工作落实，下达督办单193次。三是网格化管理全面运行。在重大会议保障工作中，推动工作力量下沉，管理服务下沉，用好市直下沉队伍、网格长队伍、群众志愿者3支队伍，同时积极发动辖区群众，组建群众志愿者队伍，全力配合辖区民警、网格长，集中对CBD区域进行全覆盖安全消防、食品安全大排查，确保了辖区内各项安全工作的有效落实。

加强作风建设 强化监督检查

打造务实清廉干部队伍

为打造务实清廉的干部队伍，如意湖办事处重视政治理论和业务知识的学习培训，以制度建设为抓手，推进网格化党建工作，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务过硬、清正廉洁的党员干部队伍。

基层党建工作扎实推进。通过“集中+自学”的方式组织学习习总书记系列讲话，把三严三实深刻内涵等内容作为主题以书记讲党课的形式开展了4次集中学习。同时扩大学习范围，全年共组织中心组集中学习12次。新组建两新党组织15家，党建指导员覆盖率已达100%，成立两个企业服务中心为企业及其党员职工提供服务。新建两个红色家园示范点，对两个社区活动场所进行改扩建。党风廉政建设持续加强。认真落实党工委的主体责任和纪工委的监督责任，切实贯彻《廉政准则》和《纪律处分条例》，领导班子带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。深入开展反腐倡廉警示教育活动，组织广大党员干部到党风廉政建设教育基地接受教育，组织开展座谈交流等活动。围绕廉政文化示范区建设，积极创新载体，重点打造了运河上郡和办事处机关廉政文化建设。