增强履职能力

助推郑州发展

2015年郑州市人大常委会

工作回顾之二

人民代表大会制度，是人民当家做主的重要途径和最高实现形式。

做好人大工作，需要发挥紧密联系群众的制度优势，善于反映民意、集中民智、贴近民生；需要把改善民生放在首位，切实维护好人民群众的根本利益；需要千方百计畅通民主渠道，从各层次各领域扩大有序政治参与，发挥好人大代表的主体作用，密切同人民群众的联系。

2015年，郑州市人大常委会在发挥代表作用、加强自身建设、不断改革创新方面， 步履铿锵。郑州晚报记者 袁帅

发挥代表主体地位促进依法履职

2015年，郑州市人大常委会充分发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。

提高代表议案建议办理实效。加强和改进代表议案建议督办工作，代表提出的6件议案、617件建议全部办理完毕并答复代表。

坚持重点督办。选择规范社会化养老服务体系建设等20件同人民群众利益密切相关的建议，进行重点督办。坚持现场督办，开展9次主任接待代表日活动，接待代表35人次，对代表提出的17件建议进行面对面现场督办。坚持全程督办，对6件议案和20件重点建议的办理情况进行全程监督。坚持跨年督办，对2014年确定为正在解决或计划解决的162件代表建议，进行跨年度督办。

健全代表履职激励约束机制。制定闭会期间接受省市人大代表辞去代表职务、罢免省市人大代表职务、补选省市人大代表等8项代表管理监督制度。开通“郑州人大”代表微信服务管理平台，为代表知情知政、依法履职提供更为便捷的平台。

提升代表履职服务保障水平。组织人大代表围绕航空港实验区建设等议题，开展视察、执法检查、立法调研活动92次，参加代表800多人次。扎实推进全市各级人大代表活动平台建设，194个“代表之家”，334个社区代表工作站建成使用。

增强履职能力打铁还须自身硬

一年来，市人大常委会不断增强规矩意识、看齐意识和履职能力。

扎实开展“三严三实”专题教育，认真整改落实，完成49项整改任务。加强组织建设，选派36名机关干部开展驻村帮扶、对口扶贫、基层挂职等活动， 促进发展，服务群众，锤炼党性。

坚持反腐倡廉不放松、不停步，制定常委会机关党风廉政建设若干规定，提出“七个严禁”廉政建设要求具体举措，持之以恒反“四风”，做到为民务实清廉。

加强理论研究和宣传工作，实现常委会会议、专题询问直播常态化，发挥郑州人大网和市属新闻媒体人大专题、专栏宣传阵地作用，展示全市人大工作亮点，宣传人大代表履职事迹。

加强改革创新推动人大制度与时俱进

一年来，市人大常委会积极探索完善工作机制，创新方式方法，提高履职实效，推动人大工作创新发展。

创新立法体制机制。探索开展委托立法起草工作，委托社会力量起草郑州市城乡规划管理条例修订草案参考稿，参考稿45%的意见建议被采纳。积极开展法规草案表决前评估。扎实推进开门立法，在制定郑州市轨道交通条例过程中，收集人大代表和社会各界意见建议128条，经逐条研究采纳65条。

探索开展专项工作评议。制定专项工作评议办法，对市“一府两院”开展专项工作评议，2015年先后对市政府城乡最低生活保障、工业转型升级等五项专项工作开展评议，并进行满意度测评，听取评议意见整改落实情况报告，进一步深化专项工作监督，提高监督刚性和实效。

深化提升专题询问。就三公经费、养老扶持资金等群众关注的问题，对市政府及其20个工作部门进行专题询问，走在了全国前列。

完善跟踪监督机制。全年共听取18项决议决定和审议意见整改落实情况报告， 实现跟踪监督精准发力，保证决议成果落到实处。