美俄公布叙停火协议

继续对IS展开空袭

叙利亚战火会减弱吗？

美国与俄罗斯两国政府22日发表联合声明，宣布就叙利亚冲突各方停火达成协议，停火将从27日开始执行。声明强调，停火协议不包括打击“伊斯兰国（IS)”等由联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动，美俄将继续对“伊斯兰国”等恐怖组织展开空袭等军事行动。

联合国秘书长潘基文通过发言人对此表示欢迎。观察人士指出，美俄此番达成停火协议有一定意义，如果冲突各方能够接受并遵守协议，叙利亚和谈有望得以重启，叙利亚人民期盼已久的和平曙光或将来临。但是，鉴于当前叙利亚局势的复杂性，停火将非常脆弱。

一张图看懂叙利亚冲突

美国

·遏制“伊斯兰国”

·避免叙利亚局势崩溃

·缓和与伊朗的关系

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

·维持当前的敌我现状

俄罗斯

·重筑俄罗斯地缘政治地位

·巩固叙利亚总统阿萨德统治

·扩大在中东地区军事势力

·让西方放宽对俄制裁

“伊斯兰国”

·建立并扩大伊斯兰教哈里发帝国

·吸纳发展新人，扩大资金来源

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

土耳其

·击败库尔德工人党（PKK）

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

·建立避险天堂/禁飞区

·争取欧盟对难民的支持

·重燃加入欧盟的希望

法国

·击败“伊斯兰国”

·管理难民潮

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

·在中东地区施加影响

沙特

·对抗伊朗的影响

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

·继续也门战事

伊朗

·维持国内稳定

·寻求放宽国际制裁，建立外交关系

·巩固叙利亚总统阿萨德统治

·未来可能成为中区地区代言人？

英国

·遏制“伊斯兰国”

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

·恢复空袭（争议中）

北约

·继续对利比亚行动？

·将军事打击范围扩大到伊拉克+叙利亚

德国

·减少难民拥入

·在政治层面达成叙利亚问题和解

·将叙利亚总统阿萨德赶下台

各方反应

叙政府接受停火协议

据报道，叙政府发出声明已表示接受美国与俄罗斯就叙利亚冲突各方停火达成的协议。声明说，叙政府接受美俄协议停止敌对行动，是希望看到叙人民不再流血，恢复叙利亚的安全和稳定。

在美俄发布关于叙冲突各方停火的联合声明几个小时后，叙总统巴沙尔·阿萨德签署总统令，宣布将于今年4月13日举行叙利亚人民议会选举。叙利亚人民议会议员法耶兹·萨伊格当天在接受采访时表示，此次选举将根据叙利亚宪法规定举行，是叙利亚行使国家主权的行为，与其他任何国家达成的协议无关。

叙反对派和谈领导机构22日在沙特首都利雅得就“临时停火”召开紧急会议。该组织总协调员里亚德·希贾卜称，反对派武装初步同意在国际社会协调下达成临时性停火安排；联合国应保证俄罗斯、伊朗及受其指挥的武装停止军事行动、解除对各地的封锁，向被围困地区民众运送人道救援物资以及推动被关押人员获释。

前景堪忧

全面落实协议困难重重

叙分析人士认为，美俄之间达成协议，为政治解决叙利亚危机奠定了良好基础。然而，由于冲突各方以及各自背后的支持者之间依旧矛盾尖锐且分歧巨大，全面落实协议将面临重重困难。

首先，谁才是“恐怖分子”？美俄在联合声明中强调，停火协议不包括打击“伊斯兰国”和“支持阵线”等由联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动。然而在叙利亚战场上，反对派武装与极端组织之间的界限较为模糊。为抵御叙政府军，多个武装派别协同作战的现象并不鲜见。

对于俄在叙的空袭行动，反对派方面始终认为俄是借打击“伊斯兰国”等极端组织之名，帮助叙政府军空袭反对派目标。

其次，在俄空袭帮助下，叙政府军近来在多条战线取得进展，在此时停火，叙政府军恐怕“心有不甘”。巴沙尔近日在接受西班牙媒体采访时说，“停火”受多方面因素影响，首先需要外部势力停止支持叙境内恐怖分子，防止恐怖分子借机巩固势力。巴沙尔说，“如果叙政府军在条件不充分时停止军事行动，则会适得其反，造成更大混乱”。

第三，美国动机到底如何？美国华盛顿近东政策研究所专家安德鲁·泰布勒认为，美国的政策并不是为了结束叙利亚战争，“他们只是想暂时平息战事，以便战争发酵得慢一些，这不过是为了阻止一场已不可能阻止的冲突的又一次尝试而已”。

此外，叙各方停火的局面显然不是“伊斯兰国”等极端势力想看到的，它们一定会制造各种破坏活动阻碍停火协议的落实，阻碍叙利亚走向和平。

叙新闻部部长顾问阿里·艾哈迈德在接受记者采访时表示，叙危机爆发5年来，每当政治解决进程显现曙光时便是恐怖袭击的“高发期”，这其中带有浓厚的政治意味。

协议达成

为叙利亚危机政治解决带来新希望

舆论指出，美俄两国就促成叙利亚冲突各方实现停火而出台的这份协议，为叙利亚危机政治解决带来新的希望。相比无果而终的日内瓦和谈以及被认为“缺乏约束力”的叙利亚国际支持小组第四次外长会议共识，这份协议以简单近乎指令的方式要求冲突各方：停火！

只有实现停火，才能确保联合国安理会第2254号决议和慕尼黑外长会议重要共识得到落实，才能开展人道救援，才能重启和平对话，才能推动政治进程，才能令诸如欧洲难民危机等因叙利亚危机外溢而产生的其他问题得到逐步解决。没有停火，一切无从谈起。

据新华社电