市委十届十三次全会提出在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的目标，要求经开区等先行一步。

经开区立足自身实际，提高站位、深度谋划、突破带动，努力当好全市“两个率先”排头兵，力争2016年在全市率先全面建成小康社会、2018年在全市率先基本实现现代化。新年伊始，经开区上下众志成城、齐心协力，制定综合性举措，实现2016开年红。 记者 王赛华 李冬生

开放带动，打造郑州国际物流中心核心区

经开区全面融入国家“一带一路”开放战略，积极谋划推动了国际陆港、郑欧班列、跨境贸易、经开综保区等国际化对外开放平台建设，取得了重大突破。

据介绍，郑欧班列运营综合指标全国领先，2015年累计开行156班，承运货物6.3万吨，货值7.2亿美元，开行班次占中欧班列的1/4以上，货运量占40%以上；国际陆港规划建设快速推进，港口集疏功能逐步增强，2015年完成货运吞吐量10万标箱，“四港一体”多式联运物流体系逐步建立。

今后，经开区将坚持以大开放为引领，加快国际陆港5.78平方公里、跨境电商综合试验区3.5平方公里和国际物流园区13.5平方公里建设，把这一区域打造成为郑州国际物流中心的核心区。

举措：

一、构建“四港一体”联运物流体系。依托国际陆港和国际物流园区，完成铁路港、公路港功能建设，推进铁海联运、铁空联运协调发展，实现郑欧班列多节点、双枢纽往返运行常态化，同时加快国际物流园区建设，吸引国内外大型物流企业和知名服务品牌入驻。

二、构建最具效率优势的综合口岸平台。加快汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸建设，深化与河南肉类口岸、药品口岸、邮政口岸间的战略合作。

三、构建与国际接轨、国内领先的开放高地。开展全方位、多层次、宽领域、高水平的国际交流合作，策划、引进、承办国际性政商、文化、学术等重大活动。

先行先试，构建国际商都展示体验区

经开区以郑州跨境贸易电子商务服务试点为基础，坚持先行先试，大胆探索，用实际行动当好改革攻坚和创新探索的先行者。

2015年，跨境贸易电子商务进出口业务量达5001万包，货值40亿元，其中进口4526万包，排名全国第一；中大门运营累计成交44.5万单，销售额4000余万元，接待顾客近96万人次，有20多个国家馆合作进驻；完成海关备案企业902家，聚美优品、唯品会等境内外知名企业相继入驻。

今后，经开区将以跨境电商综合试验区获批为契机，以扩大出口、进出平衡为主攻方向，突出创新驱动，打造国内领先的跨境电商基地，初步建成“买全球、卖全球”的全球网购商品集散分拨中心，打造成为郑州国际商都的展示体验区。

举措：

一、复制推广中大门模式。发挥跨境贸易示范带动效应，推广中大门O2O模式，力争实现省辖市实体店全覆盖，并逐步推广全国。

二、培育重点平台。建设“单一窗口”综合服务、综合园区、人才培养和企业孵化等平台和全国跨境电子商务综合服务平台和大数据、云计算中心，支持企业利用跨境电商平台开拓国际市场。

三、建设电商产业园。规划发展工业园区电子商务产业园，鼓励支持社会资本建设、租用或购买商务楼宇创办电子商务产业园，集聚电子商务企业，整合电商、传统百货业和物流行业的优势。

四、优化发展环境。打造跨境电子商务完整产业链和生态圈，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。

转型提质，创建全省智慧制造的示范区

高水平的现代化工业是经开区实现“两个率先”的产业基础和经济支撑。经开区围绕先进制造业新城建设目标，坚持创新驱动，加快工业结构转型升级，形成汽车及零部件、装备制造等主导产业优势集群。

规模以上工业增加值从2010年的30亿元增加到2015年的480亿元，增长16倍；汽车产业和装备制造业在总工业增加值中占比达到70%以上。今后，经开区将围绕建设全省具有重要影响力的智慧制造示范区这个目标，抢抓工业4.0、中国制造2025、互联网+等战略机遇，加快向集群化、智能化、绿色化、服务化升级，构建竞争优势明显的制造业体系，不断增强制造业的引领力和核心竞争力。

举措：

一、做大汽车产业。推动自主品牌的新能源汽车与国际先进水平接轨，加快实现汽车产业转型和变革，到2020年，建成全国智能汽车研发和关键零部件生产中心，全面完成郑州汽车城建设任务。

二、做强装备制造业。加快工程装备、白色家电、光电产品等优势产业转型升级，重点培育具有自主知识产权的名牌产品和自主创新能力强的高端装备制造优势企业。

三、做尖战略性新兴产业。重点发展电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展。

四、做优生产性服务业。推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，加快研发设计、专业生产服务、信息技术服务、服务外包等生产性服务业发展。

双创引领，打造全省创新创业的先行区

为推动创新创业，经开区立足现有技术和产业优势，依托留学人员创业园、高新技术创业中心两个国家级平台，加快推动自主创新、开放创新双提升。高新技术产业实现增加值115亿元，增长32%；拥有各类科技研发人员5800人；万人发明专利拥有量25件，是全市平均水平的近4倍。

下一步，经开区将全面融入郑州国家自主创新示范区建设，完善创新创业生态系统，发挥创业带动就业的倍增效应，全力打造意识更强、理念更新、门槛更低、政策更实、环境更优、服务更好、鼓励创新、宽容失败的创新创业先行区。

举措：

一、强化科技创新投入。进一步完善“两金一扶持”等优惠政策，引导社会尤其是企业加大科技投入力度，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。

二、强化企业创新能力提升。鼓励企业参与国家重大自主创新计划，支持重大创新产品研发和产业化，继续推进“科技小巨人”孵育工程。激发中小企业创新活力。

三、强化创新创业人才培育。充分利用郑州“智汇郑州·1125聚才计划”平台，造就一大批科技领军人才、高水平创新创业人才、优秀企业家和职业经理人，实施更加开放的人才引进政策，搭建工作平台。

四、强化创新服务体系建设。发挥“双创”“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，加快创新创业综合体等载体建设，着力打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，形成线上与线下协同的创业创新格局。

共建共享，构筑幸福宜居现代化新城区

近年来，经开区坚持新型城镇化引领，城市框架不断扩大，基础设施配套不断完善，区域综合承载能力不断提升。

“在新的征程上，我们必须更加注重以人为本，更加注重生态文明，更好地顺应人民群众对提升城市内在品质、提升自身生活质量的新期待，加快建设幸福宜居的现代化城市。”相关负责人表示，建设幸福宜居的现代化城市要以满足人民群众基本需求为导向，把加快生态文明建设与城市功能升级、产业结构转型、人居环境优化、城市文化塑造等紧密结合起来，彰显开放融合、现代文明的人文魅力，营造安居乐业、舒适便利的生活环境，展示水绿相依、城林交融的生态风貌。

举措：

一、优化城市功能布局。实施“一港双心五组团”产业空间布局，促进城市空间优化和功能完善，推动各功能区在项目、政策、资金、信息、技术、人才等方面互通共享。

二、优化公共交通环境。抓住高速公路、高铁、轻轨、地铁、有轨电车、国道和市政道路、立交、桥梁的建设契机，构建连接周边区域的“六纵六横”骨干路。

三、提升宜居生活环境。统筹旧城改造和新城建设，着力提升城市水、电等配套设施水平，着力打造以市级公园为中心、区级公园为支撑、生态廊道为连接的全覆盖园林绿化体系。

四、提升社会文明程度。发挥先进文化的凝聚和引领作用，争创全国文明城区，构建覆盖全域、便捷高效、保基本、促公平的办事处、社区、村三级公共文化服务体系。