中原区上下一心精

力争2018年提前全

回顾“十二五”，尤其是近3年来，中原区上下克难攻坚、务实重做，确立了以“一化四区”“四个中原”为引领的中心城区西部核心区的目标定位，担负起既要自身发展又要推进郑州东西均衡发展的“两个责任”，强力推进老城区改造提升、常西湖新区开发、中原新区建设“三大功能板块”，实现了全区协调联动发展。

“十三五”，是全面建成小康社会的决胜时期，全区要以更加主动的姿态、更加务实的作风、更加创新的举措，牢牢抓住机遇，坚持发展第一要务和“四个全面”战略布局，突出大开放、大创新、大建设、大管理“四大主题”，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，着力营造畅通整洁有序的市容环境、天蓝地绿水清的生态环境和“15分钟便民生活圈”的生活环境，加快以“一化四区”、“四个中原”为引领的郑州市中心城区西部核心区建设步伐，确保城市功能有新突破、产业转型升级有新突破、科技创新体系有新突破、生态环境优化有新突破、社会管理有新突破、民生改善有新突破，力争2018年提前全面建成小康社会，2020年区域内或部分领域实现基本现代化。 郑州晚报记者 董占卿 通讯员 张黎 张晟 杨柳茵 文/图

回顾“十二五”及2015年

综合实力大幅提升 城市面貌焕然一新

“十二五”期间，区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，区紧扣全域城市化发展主线，抢抓市民公共文化服务区建设机遇，团结奋进，务实重干，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。

2015年，全区生产总值预计（下同）完成321亿元，与“十一五”末相比（下同）增加133.1亿元，年均增长8.4%；第三产业增加值完成225亿元，增加104.4亿元，年均增长9.3%；公共财政预算收入完成28.8亿元，增加13.6亿元，年均增长12.7%；社会消费品零售总额完成177亿元，增加62.2亿元，年均增长13.7%；全社会固定资产投资五年累计完成978亿元，是“十一五”期间的3.5倍，年均增长23.2%；三次产业结构为0.3:29.6:70.1，中原区正大步从老工业区走向新兴服务业大区。

以产业集聚区和市民公共文化服务区建设为契机，分别规划建设了中原新区和常西湖新区。经过五年来的快速发展，中原新区已逐步成为产城融合的重要平台，常西湖新区已成为引领全区的发展龙头，城市框架明显拉大。

强力推进大棚户区改造，34个行政村、109个自然村完成或基本完成拆迁，拆迁体量超7000万平方米，腾出土地3.6万亩，为全区今后发展提供了广阔空间；新建、打通道路47条；新增绿地471万平方米；陇海路快速通道建成通车、轨道交通1号线开通运行；全区城市化率达90.5%，城市面貌焕然一新。

重民生、谋民利、解民忧，新增财力优先倾向民生事业。新改扩建中小学、幼儿园28所，新增学位18730个；新增城镇就业12.6万人；救助城乡低保家庭8552户，发放低保资金5301万元；城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.9%和12.9%；新农合、城镇居民医保制度全面建立，人民群众的获得感、幸福感和满足感不断增强。

经济发展后劲增强 民生保障持续改善

中原区创新招商思路，改进招商方式，建立产业发展招商引资工作机制，累计引进域外境内资金159亿元，新签约招商引资项目13个，总投资额达311.8亿元。重大项目建设取得新成效。列入考核的22个省市重点项目，完成投资85.6亿元，占全年目标的123.3%；金马凯旋家居CBD家居MALL、中国中部纺织服装品牌中心、锦艺国际轻纺城开业运营，家居、纺织服装产业集群初具规模；大中原汽车物流港主体完工，大商集团在全省最大的单体综合性卖场——大商新玛特中原新城店开业。

威尔克科技、鸿贝科技先后在“新三板”成功挂牌，实现了中原区中小企业挂牌“新三板”零的突破。

创新创业体系逐步完善。成立了中原互联网创意产业园，30余家企业入驻或签订入驻意向；橙石创科投资5000万元，设立“创客中心”；“中原时尚”创新创意创业综合体培育中心完成装修；实施科技创新领军人才培养工程，在全市率先出台了《引进培育创新创业人才（团队）实施办法》，引进创新创业团队50余个；云顶、娅丽达等8家服装企业，全年网上销售额达11.8亿元；强化政校合作，与河南工程学院等高等院校签订战略合作协议，共建大学生创新创业孵化基地等；昊晟科技等3家企业，被省工信厅认定为“河南省中小企业公共服务示范平台”。

在民生保障方面，全年投入各类民生资金17.4亿元，占公共财政支出的74.6%。就业规模不断扩大。全年新增城镇就业26044人，始终保持零就业家庭动态为零，全区登记失业率稳定在3.5%。社会保障体系不断完善。新农合区级配套资金提高至每人每年150元，基本实现全覆盖；救助城乡低保家庭1498户、2189人，累计发放低保资金1024万元；林山寨街道社区卫生服务中心被评为国家级示范社区卫生服务中心；须水卫生院被评为国家级群众满意乡镇卫生院。住房保障水平不断提升。基本建成公共租赁住房项目1485套，主体封顶797套；发放廉租住房补贴246万元，1172户居民享受实物配租。基础教育水平不断提高。

新建工农路小学、金田路幼儿园等6所中小学、幼儿园，改扩建中原区外国语小学等3所学校，新增学位5880个；面向社会公开招聘教师142人，师资力量进一步加强。科技文化事业取得新进展。全区企事业单位获得市级科技进步奖12项，金泰制罐等65家企业被认定为省级科技型企业，新增专利1900项，荣获“河南省科普示范区”称号。

全域城市化步伐加快 城市管理水平全面提升

刚刚过去的2015年，全区按照委区确立的“一化四区”、“四个中原”的工作总要求，牢牢把握发展主动权，积极适应经济发展新常态，加快“三大战场”开发建设，着力构建“一主业、两集群”的“6+2”产业发展体系，经济社会实现持续健康发展，城市管理水平全面提升。

在推进全域城市化方面，步伐持续加快。目前已完成了马庄、段庄、铁炉等18个村（组）拆迁，累计完成各类拆迁2079万平方米，荣获2015年度全市新型城镇化建设先进单位，拆迁总量连续四年位居市内五区第一。积极运用依法保障下的充分协商良性征收拆迁工作机制，三官庙等遗留多年的拆迁问题基本解决。农业路快速通道等7项重点工程征迁任务基本完成。全力推进安置房建设。新开工安置房项目17个、225万平方米；桐树王等6个安置房项目部分主体封顶；总面积约46万平方米的罗庄等3个安置房项目建成，1376户群众实现回迁。

市民公共文化服务区建设不断深入。“一设计三规划”方案，通过了市十四届人大常委会第十次会议审议批准；与中原土储、郑发投集团签订了359亿元的综合开发合作协议；北片区站前大道等11条道路快速推进，兴国路隧道、市民大道隧道和中、北环廊主体完工；现代传媒中心、市行政审批服务中心等“五个中心”先后开工建设。

中原新区建设扎实推进。金马路等10条道路建成通车，南部片区路网体系基本形成；紫竹变电站投入使用，紫藤变电站主体完工。投资7210万元，在老城区修建鸿运路等8条道路，整治提升文化宫路等5条道路。要素保障同步跟进。须水镇总体规划（2014-2030）获市政府批复。完成土地收储4632亩，实现土地“招拍挂”1355亩。出台了支持区三大平台公司发展政策，形成了职能互补、拆借灵活、收益互助、信用互保的良性运行机制。

在提升城市管理水平方面，中原区扎实开展城市精细化管理。积极推进8平方公里城市精细化管理先行区建设，在重点区域周边道路两侧加装硬隔离，实现人车分离；加大对占道经营等行为整治力度，规范提升便民疏导点7个，建设路街道“摊贩自治”管理模式在全市推广；利用拆迁空地建设临时停车场，新增停车泊位6352个。保持对违法建设的高压态势，累计拆除各类违法建设180万平方米。加强市政基础设施建设。新建公厕4座，垃圾中转站2座，新建游园3个，街头绿地2处；陈伍寨公园建成开放，全区新增城市绿地53万平方米。

大气污染防治工作不断深化。在全市率先引进巡航式无人机，进行环境执法监察；在三环内创新采用外部封闭、内部雾化的封闭式拆迁；三环外采用高空喷淋、炮车雾化、地面洒水的全方位立体式拆迁，有效削减了拆迁扬尘；在全区20家大中型饭店安装了油烟在线监测系统。