善谋划 敢创新 勇担当 见证街道续写华章

棉纺路街道办事处地处中原区东北部，总面积1.973平方公里。辖6个社区和朱屯1个行政村，常住人口约4.2万人。

在区委、区政府的正确领导下，棉纺路街道以“抓基础、促发展、破难题、保民生”为工作主线，团结一心，克难攻坚，在经济和社会各项事业上都取得了明显成效，为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。街道2015年荣获郑州市平安建设先进集体、中原区经济发展目标管理先进集体及平安建设先进集体、社区建设先进单位等荣誉。

郑州晚报记者 董占卿

通讯员 潘萌 文/图

以推进项目提升为载体

在经济发展上有新突破

棉纺路街道辖区曾经是全国著名的老工业基地，三、四、五棉纺厂在郑州西区历史上留有浓墨重彩的印记，如今却因传统工业衰退的压力逐渐淡出人们视野。然而伴随着中原经济区、郑州都市区的规划建设，新型城镇化和旧城改造给辖区转型带来了曙光。通过政府政策引导，以“内外兼修”与“模式再造”为核心，实施房地产企业与纺织企业合作战略重组，实现了老厂区外迁重生，目标区域项目落地，辖区经济转型升级。棉纺路北侧三、四、五厂生产区以及朱屯村正进行连片开发改造——方圆经纬花园、盛润锦绣城、宏江瀚苑、升龙天汇这4个项目总投资在168亿元以上，总建筑面积达500万平方米。街道以此为主要招商引资平台，以总部经济、楼宇经济、商圈经济为招商引资方向，重点发展、扶植现代服务业，先后有香港新世界酒店项目（五星酒店500强）和预计投资7.88亿元的丹尼斯百货签约入驻盛润锦绣城。2015年实现地区生产总值14.5亿元，第三产业增加值增长9.91亿元，社会固定资产投资37.91亿元。完成区级财政税收3.36亿元，绝对数和年度增幅均列全区第一。

以动迁改造为契机

在城市管理上有新变化

棉纺路街道辖区处于轨道交通、快速公交、快速路骨干网络枢纽。“畅通郑州”重点工程中农业路高架、金水路西延、地铁5号线3项市政项目涉及棉纺路街道。街道在有的限时间内举全办之力，细致谋划、克难攻坚，在全区率先完成所有重点工程动迁任务。特别是地铁5号线国有土地房屋征收工作，该工程涉及辖区137户住宅，6户非住宅，建筑面积近1万平方米。从接受动迁任务到实现100%签约，用时不足50天。并且在拆除地上附属物过程中首创“全封闭帷幕式湿法降尘作业”模式，成为全市大气污染防治工作的示范，多次迎接国家、省、市各级领导调研。街道一班人没有在成绩面前驻足，而是以此创新为起点进一步在扬尘治理上开拓思路，斥资将宏江瀚苑在建工地打造成“花园式”精品建筑工地，全面提升“6个百分百”标准，成为全区扬尘治理新标杆。

以社区党建为统领

在服务民生上有新成效

街道以社区党建为统领，推动社区治理创新，提升社区服务居民群众水平，实现社区服务常态化和精细化。一方面强化阵地建设。以新成立的方圆经纬社区为例，按照“六室四站二栏一校一厅一场所”的要求高标准建设社区服务中心。围绕群众服务需求，量身定做特色服务项目及场所，按人口比例配备专业工作人员下沉社区，全面提升社区工作规范化水平。另一方面，街道建立了“网格覆盖，条块融合，责权明晰”的网格化管理工作机制，实现了市、区、街道、社区（村）四级信息管理平台的有效连通。将社区服务、民生保障以及水、电、气、暖等公共服务纳入网格化管理，进一步拓展了网格服务的深度和广度。同时，街道始终将关注民生、为民服务作为工作落脚点，深化社会保障体系，加强弱势群体的帮扶力度。2015年为各类群众累计发放各类奖励扶助资金700余万元，并且以文明城市创建为契机，开展经常性文化体育活动，辐射带动社会文明程度整体提升，辖区居民的物质生活和精神生活不断得到丰富，深受群众好评。

紧抓“十三五”开局之年 构建幸福街道有新愿景

2016年是“十三五”开局之年，任务艰巨，使命神圣。棉纺路街道将围绕区委、区政府建设郑州市中心城区西部核心区的目标，以“城市精细化管理”为主要抓手，按照“谋划全域开发，破解发展难题；引导商业布局，涵养经济后劲；提升城市品位，打造特色街区；服务惠及民生，构建幸福棉纺”的总体工作思路，积极开展各项重点工作。

一是统筹兼顾，继续做好重点项目的跟踪服务工作。进一步巩固棉纺路北侧开发改造成果，以主导产业发展为重点，依托郑州市跨境电子商务平台、航空港区建设等优势，结合辖区实际，深度谋划棉纺路北侧80万平方米商业面积的发展方向。计划重点引进具有较大带动和聚集作用的总部项目、金融服务、电子商务等现代服务业、新型业态项目。把招商引资和项目建设作为经济发展的“双引擎”，努力扩大投资规模，切实增强发展后劲。

二是积极作为，全面提升城市精细化管理水平。以“百日行动”为契机，主动融入我市“大管理”工作格局，依托网格化管理，着力打好“治脏、治乱、治违、增绿”四大攻坚战。同时，强力推进以工地扬尘和污染源集中治理为重点的大气污染防治工作。建立大气污染防治长效管理机制，打造精品建筑工地，进一步探索“易操作、高效能、可复制”的动迁控尘新方法，从而确保棉纺辖区卫生环境干净整洁，街道环境井然有序，生态环境宜居优美。

三是拓展平台，加快“三级三类”便民服务体系建设。统筹考虑便民服务中心建筑规模、功能布局、服务事项、基础设施配备，将政府主导和市场化运作有机结合，克服老城区土地紧张、建设难度大等困难，制订“五一公园北居住区市民服务中心”建设方案，打造出具有棉纺特色的15分钟生活圈，为群众提供更加贴心、便捷的优质服务。

四是创新模式，着力提升全民幸福指数。全面贯彻实施居民社会保险、医疗保险制度，进一步落实和完善最低生活保障制度，努力帮助低收入家庭解决住房、社保等方面突出问题。完善就业服务体系，加大政策宣传和工作力度，扩大社会保障和劳动保障覆盖，以就业促保障。大力开展丰富多彩、寓教于乐的社区文体活动，实现辖区广大群众物质、文化生活双丰收。

这片富含历史印记和工业记忆的老城区，正在焕发出新的生机与活力，棉纺路街道站在新的起点趁势而上，将以昂扬向上的精神状态，坚定不移的斗志和决心，科学谋划、厚植优势、主动担当、奋力推进，努力建设出一个崭新的城市符号，为实施郑州国际商都发展战略贡献棉纺力量！