2月29日上午，中牟县水务局召开2016年水利工作会，主要学习贯彻全国水利厅局长会议及省市水务工作会议精神，按照中牟县委、县政府全面部署和要求，系统总结该局2015年及“十二五”期间各项工作取得的成绩；客观分析水利发展面临的形势和“十三五”水务工作规划，安排部署2016年重点水务工作，动员全系统干部职工凝心聚力、务实创新，奋力开创中牟县水务工作改革发展新局面。据了解，“十二五”期间，中牟县水务局以开发、保护、利用好水资源为目标，突出抓好农村饮水安全、农田节水灌溉技术推广、生态水系改造提升、民生实事项目等工程建设，统筹做好防汛抗旱、水资源管理和移民帮扶等工作，共完成水利建设投资18.96亿元。连续五年获得郑州市农田水利基本建设“中州杯”和河南省农田水利基本建设“红旗渠”精神杯。

记者 张朝晖 中牟播报 岳星朵 通讯员 文/图

农田水利建设成效显著

农村饮水安全工程建设全面完成并实现了供水，解决全县21.88万人农村饮水不安全问题；官渡农田水利现代化示范乡镇建设圆满完成，新增节水灌溉面积8.36万亩；机井升级改造工程稳步推进，新打机井1787眼，配套水泵15774台，改善灌溉面积55.29万亩；灌区农业水价综合改革顺利完成；改造危桥41座；杨桥现代灌区示范区顺利完成，建设灌区5万亩。

防汛抗旱能力稳步提升

“十二五”期间，该局以国家中小河流治理为契机，科学规划，分步推进，通过对县域内9条主要河道的综合治理，为防汛工作提供了有力保障。汛前，组织人员加大对各主要河道的隐患排查，配合县政府做好一年一度防汛工作，确保责任落实；同时，强化值班管理，完善应急预案，做好物资储备和防汛演练，确保全县安全度汛。中央及省财政共下达中牟县抗旱资金592万元。按照抗旱资金管理要求，均用于打井、配套水泵及护井工程等方面。为农业灌溉提供坚实保障。

水资源管理制度齐抓共管

中牟县先后出台了《中牟县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《中牟县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》等一系列规范性文件，全县水资源管理制度框架体系基本形成。严格取水许可关。规范取水许可申请和审批程序。严格节约用水关。做好计划用水管理工作，对大型企业用水户逐步实施用水量远程监测。严格水事执法关。建立水利与公安联动执法机制，实行联合执法专项整治行动，共同查处水事违法案件，对拒绝不纳入水资源管理和不节约用水的单位自备井进行强行封闭。严格水资源费征收关。按照“依法、足额、按时征收”的原则，加强水费征收力度。共征收水资源费3259.2万元。

移民安置补助项目方兴未艾

中牟县移民安置涉及小浪底和丹江口库区移民。分别安置在官渡镇许村，刘集镇姚湾村，狼城岗镇全店村，大孟镇张湾村，雁鸣湖镇魏岗村等共计6个乡镇17个移民村。有移民2928户，共计11769人。“十二五”期间，全县共收到省、市财政下达的后扶资金4647.8万元。按照“适度超前、各具特色”的要求，该局坚持走“一村一品”发展路子，移民收入明显增加并逐步向多元化发展。共完成后扶项目10个。

城乡供排水安全日臻完善

新城供水厂工程建设。在十里头东建成日供水规模为7.5万立方米的南水北调受水区中牟新城供水厂1座，工程总投资1.9亿元。计划2016年3月实现试通水；城市供水方面。供水管网改造40.64公里，坚持每日出厂水化验，确保供水安全。累计安全供水3543万吨。农村供水方面。共完成供水量2054万吨,满足了群众日益增加的生产生活用水需求;污水处理方面。按时完成县政府削减指标。共处理污水3649.3万吨，COD消减量8064.8吨。

民生实事和“两案”办理措施得力

该局党委精心组织，统筹安排，按要求对民生实事建设项目和“两案”办理工作进行逐项分解，一把手负总责，分管领导具体抓，承办单位和相关科室共同协办；成立责任目标督查考核工作组，采取月观摩、季述职、年总评等方式对民生实事项目进行督查考核，确保实事目标圆满完成。同时，人大代表建议和政协委员提案全部办结完毕，满意度达100%。

党建工作扎实有效

该局党建工作坚持“服务民生、建设队伍，突出重点、务求实效”的工作思路，以改革创新的精神，积极适应新常态、实现新作为、谋求新发展，全面推进思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设和反腐倡廉建设。一是创建学习型党组织，不断提高党员队伍整体素质；二是全面落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设；三是强化执纪监督，加强和改进机关作风建设。

各项工作任务圆满完成

高度重视，目标责任突出“实”。针对各项工作，该局成立重点工作推进组，每个工作推进组由3名科级干部和相关科室负责人组成，建立了“一项工作、一名领导、一个队伍、一套方案”的工作机制，形成了领导亲自抓、部门配合抓，分工协作、齐抓共管的工作格局。

强化协调，前期工作突出“早”。积极与发改、财政、国土等部门对接，加强联系所承包的乡镇，把方案编制、项目立项、土地预审、财政评审等前期准备工作早协调、早办理、早完成，确保项目建设能早开工、早建成、早收益。

精心组织，工程推进突出“快”。根据建设任务实际，按照工程实施方案要求，将建设任务细化分解至施工班组，实行挂图施工作业，倒排工期推进，并建立周报工作制度，同时，打破城乡行政区划，整合利用资源，采取交叉作业的方式，开展多个以上工作面，分点、分块同步建设，全力加快工程进度。

强化管理，工程质量突出“高”。坚持高起点规划，高标准实施，严格实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，严格按照工程实施方案、质量标准和施工细则进行施工，同时，成立质量监督管理站，定期组织人员深入一线工地开展质量监督检验。确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。

建章立制，监督检查突出“严”。制定《中牟县水务局工作督导考核办法》，成立责任目标督查考核工作组，采取月观摩、季述职、年总评等方式对工程项目进行督查考核，对工程建设中出现的各种问题加大督查督办力度，用目标计划任务加快工程进度，用督查督导解决问题和不足，有效促进重大问题的解决，确保了工程建设按时高质量、高标准完成。

转变作风，机关效能突出“新”。以创先争优、党群路线和“三严三实”等专题教育活动为抓手，修订并完善《中牟县水务局工作制度汇编》，对各科室职能目标进一步明确。不断强化制度管理，严查工作纪律，查上班玩游戏、串岗、午间饮酒等违纪现象，干部职工素质面貌焕然一新，塑造了“廉洁、务实、高效”的水利部门新形象。

营造氛围，宣传工作突出“浓”。本着“传递信息、交流经验、推进建设、促进发展”的宗旨，积极动员广大干部职工，对全局各项工作开展的新成效、新举措进行宣传报道，营造了浓厚的水利建设氛围。累计在省、市、县三级报刊、媒体、网站刊发稿件共计275篇，完成水务网站内容更新700余次，网站点击率突破6万次。

“十三五”水利工作规划

“十三五”期间，按照“创新、和谐、绿色、开放、共享”的思路，统筹谋划，合理布局，突出重点，利用“互联网+”，实现传统水利向“现代化、信息化、自动化”水利转变，为全县都市型现代农业发展和田园城市建设提供强有力的水安全保障。

提升防汛抗旱管控能力建设

完成中牟县贾鲁河等主要排水河道断面远程监控设施建设；实施大孟沟、丁村沟、马河等河道治理，加固堤防工程，提高河水下泄能力，确保全县群众生命财产安全。落实防汛工作行政首长负责制，加大防汛物资储备，加强防汛队伍演练，逐步实现防汛工作信息化、现代化管理，确保全县安全度汛。坚持防汛抗旱两手抓，重点实施引黄灌溉应急抗旱提水泵站和抗旱水源工程建设，增加抵御特大干旱的应急能力。

加强农村水利基础设施建设

完成狼城岗水利现代化示范乡镇建设，发展节水灌溉面积7.65万亩，打造集科技、信息、智能为一体的水利现代化、智慧化示范区。按照“全镇域连片治理，全措施节水增效，全手段信息化提升”的建设目标，开工建设黄店镇和万滩镇农田水利现代示范乡镇项目，规划发展节水灌溉面积9.5万亩。按照统筹兼顾、突出重点、因地制宜、量力而行、尊重民意、整合资源的要求，连续三年实施高效节水灌溉试点县项目，建设面积6.38万亩。按照轻重缓急、分步实施的原则，连续三年实施农田灌溉机井升级改造工程，实现全县农田机井灌溉全覆盖；继续实施危桥改造工程，解决群众生产、出行问题，为全县粮食安全和都市型生态农业发展提供强有力的水务支撑。

加强农村供水安全建设

实施官渡、雁鸣湖等乡镇集中供水厂提升工程，改造供水设备和管网，增强供水能力，提高供水安全性和可靠性。对单村和新型社区并网供水，实现供水一体化。加强水源地保护和水质检测工作，以中牟县水质检测中心为依托，做好常规指标的检测。从硬件和软件着手，加快农村安全饮水系统信息化、自动化建设，实现供水“自动化控制、信息化管理、精准化运行”管理目标。“十三五”末，全县农村供水水质合格率达到100%，集中供水率达到100%，供水保证率达到95%以上，实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。

加快推进生态水系建设

按照规划一步到位，建设分步实施的理念，全面完成贾鲁河（万三路─农科所桥）生态治理工程。实施贾鲁河生态治理工程，提升生态环境的空间布局。尽快完成三刘寨灌区引黄调蓄工程，扩大水域面积，改善生态环境。兼顾生态效益，加快推进中小河流治理工程，增加湿地面积，增强绿化效果。同时，研究制定生态水系管护办法，健全管护机制，落实管护责任和管护经费，确保工程建得起，管得住，长久发挥效益。通过水流域的治理和管理，实现中牟“水源优、河湖通、流水清、沿岸美”的水生态目标，为人民群众提供良好的水生态环境。

严格水资源管理工作

深入落实最严格水资源管理制度。合理分配用水总量，开展计划用水工作，全县用水总量控制在3.26亿立方米以内。强化水事联合执法力度，封闭县城区自备井。加快节水技术运用和推广，节约用水。加强对过境水、地表水、再生水的开发利用，提高水的利用率。

持续推进水生态文明建设

打造省级水土保持生态文明清洁小流域。通过示范带动作用，扩大水土保持成果。计划投资2.6亿元，实施节水改造、水资源开发利用及优化配置、水土保持与生态修复等工程，建立区域取水许可总量控制体系，建立入河污染物限排总量控制制度，提高供水安全保障程度和应急供水能力，同时强化水土保持和生态修复工程建设。

强化城区供水和污水处理保障体系

以丹江水为主要水源，完成南水北调受水区中牟新城供水厂建设，加强以黄河水、地下水的引用和管理，建设备用水源工程，提高供水保障能力。加快郑州新区污水处理厂建设，加快中牟县新老城区污水管网与郑州新区污水处理厂管网对接，确保污水处理率达到90%。

巩固提升移民帮扶工作

继续按照“ 科学规划、因地制宜、分类指导、逐步推进”的工作思路，坚持走“一村一品”发展路子，实施强村富民战略，促进增收致富；实现移民收入明显增加并逐步向多元化发展。计划投入资金6278万元，全面落实库区移民后期扶持政策，完成疏散移民安置项目。

奋进中的河南省牟发水利工程有限公司

河南省牟发水利工程有限公司是具有水利水电总承包贰级资质的施工企业，公司成立于2007年。公司具有参建大中型水电工程项目的机械设备及丰富的施工经验，现有在职职工134人，各类专业技术人员13人，公司注册资金5080万元，各种类型机械设备280余台（套）。

河南省牟发水利工程有限公司是以水利水电工程施工为主要任务，经营范围包括承建各类水利水电建筑工程、公路工程，桥梁工程、河道疏浚工程、工业与民用建筑工程、基础工程、农田水利喷灌等工程的施工企业。近年来公司承建了众多项目工程。其中，全县农田灌溉工程项目、全县安全饮水工程、全县修建桥梁工程以及河道治理工程，这四项民生工程是近年来县政府十件实事中的四件，对水利工程中存在的薄弱环节进行了有效的改善，也在一定程度上改善了人民群众的生活条件，在当今社会发展中占有重要的战略地位。农田灌溉工程总受益面积达58万亩，解决了农民群众用水难、浇地难的问题，为各类农作物提供了充足的灌溉水源。修建桥梁100多座，桥梁改造是完善路网结构的小工程，是谋求群众福祉的大民生，解决了多方群众出行难的问题。民以食为天，食以水为先，农村饮水安全工程解决了50万人口的吃水难、用水难问题，切实保护了饮用水源，让群众喝上放心水。其次，生态河道建设是现代生态城市建设中一个重要的环节，河道治理工程的建设，例如小清河治理工程、运粮河治理工程等，完成河道治理458公里，进一步完善了防洪、排洪、灌溉等农田水利设施系统，构建了良好循环功能的水生态系统，加强了生态环境的保护，既是满足人民群众生存发展的当前需要，也是实现未来可持续发展的关键。最后，郑州市农田水利现代化示范乡镇中牟县狼城岗镇和官渡镇示范项目，项目中实施的IC卡智能灌溉管理系统为农民农田灌溉提供了极大的方便，从以前的“人力灌溉”发展到现在的“智能灌溉”，微喷、滴灌、喷灌等各种快速、有效的灌溉模式主部为一卡启动，既节约了时间，又节省了人力和物力。通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良了农田水分状况和地区水利条件，改变不利于农业生产发展的自然条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产，为农业高产高效服务。

公司始终坚持以人为本、立足防范、创新思路的管理模式，围绕安全生产这一环节，构建安全生产长效机制，把工程安全和文明施工作为“打品牌、树形象”的首要任务，工程项目遍布全国10多个省市，已竣工项目合格率达100%，大部分被评为优良工程。多次受到上级政府部门的表彰及建设单位、质量监督部门、监理单位的一致好评。特别是通过开展“安康杯”竞赛活动，公司经营管理、项目施工、工程质量、安全生产、企业文化等均取得了长足的进步，以诚信和实力赢得了社会各界的一致认可。先后荣获了“河南省水利系统文明建设工地”、“河南省合法权益保护单位”、连续2年获得“河南省水井施工先进集体”、“河南省重合同、守信用企业”、“郑州市十佳单位”“郑州市工人先锋号单位”、“郑州市五一劳动奖”、“郑州市安康杯竞赛优胜单位”等荣誉称号。2015年，该单位再次被评为全国企业信用评价AAA级信用企业，并颁发奖牌、证书。

河南省牟发水利工程有限公司技术力量雄厚，施工设备齐全，管理措施完善，队伍纪律严明，能吃苦善打硬仗。具有科学系统的施工管理措施。重视新技术、新材料、新工艺的运用，所承建工程均能按设计要求和国家施工规范按时、提前完成，深得广泛好评及良好的社会信誉。