3月5日下午，出席十二届全国人大四次会议的河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。代表们围绕政府工作报告，就经济发展、党的建设和干部管理、基础设施建设、党风廉政建设、三农问题、民生改善、企业转型发展、文化事业发展等话题，踊跃发言，积极建言献策。

延续中原经济区

建设补助政策

全国人大代表

省发改委主任

孙廷喜

近年来，河南经济社会发展保持良好发展态势，在全国发展大局中的地位不断提高，全面建成小康社会的前景光明。

实现基本公共服务均等化是全面建成小康社会的目标之一，作为农业大省，要实现全面建设小康社会的目标，既需要全省人民的奋斗，也离不开中央财政的支持和帮助，希望中央按照“明确目标，分年落实”的原则，通过财政体制、转移支付等制度措施，分别在2016年、2018年、2020年将全省最低人均财政支出水平提高到全国地方人均财政支出水平的70%、75%、80%左右。另外，中央财政为支持中原经济区建设提供的财政补助即将到期，而国务院批复的中原经济区发展规划是到2020年，恳请中央财政考虑河南实际困难，从2017年起，将补助政策延续到2020年。

用身边人和事激励

基层干部

全国人大代表

三门峡市委书记

赵海燕

“三严三实”教育活动，为三门峡市的精准扶贫打下了基础，群众普遍反映干部的作风有了很大提升。

如今虽然规矩多了、管得严了，但干部却更敢甩开膀子干活了。这源于两个方面，首先是构建了好的制度，其次是树立了党员干部的好导向。我们在实践中发现和使用干部，让基层干部有干头，主动担当，履职尽责。

去年三门峡外贸出口增长47.3%，农民人均可持有收入实际增长8.4%，增速均为全省第一。所有这些成绩，除了国家政策带动以外，更重要的是基层党组织的活力增强了，党员先锋模范作用发挥得更好了。

去年中央表彰优秀县委书记，对县级干部的激励作用很大，效果很好。今年建议中央对乡镇党委书记、村支部书记再表彰一批，树立身边的典型，通过身边人身边事来教育激励人。

进一步推动

干部人事制度改革

全国人大代表

省高级人民法院

院长 张立勇

河南用超前的眼光和智慧打造了180个产业集聚区，成为招商引资的重要平台。富士康的引进、华为的进入、郑欧班列的开通，令不少外地人大吃一惊。河南作为中部农业大省，2015年GDP实现8.3%的增长，比全国平均数高1.4个百分点，实属不易，成绩的取得关键在党。

对党建和干部工作，一、实行党建工作考核一票否决机制，确保每名党员干部都能够牢牢将党建工作抓在手上；二、建议把“守纪律、讲规矩”明确纳入党政领导干部选拔任用工作条例，确保打造听党指挥、对党忠诚的干部队伍；三、建议进一步推动干部人事制度改革，坚决纠正“唯票选人”的现象；四、建议对妄图攻击党的言行进行严厉打击；五、建议加强法院、检察院干部和党政机关干部的交流使用。

精准扶贫

由输血变造血

全国人大代表

沈丘县冯营乡李寨村

党支部书记 李士强

李寨村2012年，村人均收入3650元，生活水平一直在温饱线上徘徊。新一届村党支部成立后，加强了扶贫工作组的作用，带领群众向贫困宣战，经过努力，李寨村农田水利条件大幅改善，村办企业从无到有，2015年人均收入达到7360元，2017年将全部脱贫，人均收入将超过10000元。

在脱贫致富工作上，村党支部应该带头担当，带领乡亲甩掉穷帽子，拔掉穷根子。村党支部工作人员深入田间地头和群众家中，展开精细调研，整理出800多条实际问题，摸清留守儿童的生活情况，规范土地流转，健全养老体系，加快种植基地建设、养殖、农产品加工等工作，解决农民就业和增加收入。

理清路子，瞄准突破焦点，精准输血扶贫，企业强村，打造造血型脱贫路线，启动了李寨村的造血扶贫工程。

用“硬杠杠”

增强干部的自觉性

全国人大代表

平顶山市委书记

陈建生

虽然过去中央对干部在推动改革发展中的无意过失和以权谋私的主观故意有着明确的区分，但在具体操作上，因为对政策的把握和理解不到位，导致有些干部不敢为、不愿为。

此外，在干部政绩考核评价体系上，实施一票否决制，通过划个“硬杠杠”来增强干部的自觉性和约束意识。

河南农村人口多，资源配给矛盾多。村级活动场所虽然已按要求比例建立起来，但标准不高，不能满足基层活动需要。希望中央财政能进一步加大对河南的扶贫和建设力度。

平顶山作为一个依煤而立、依煤而兴的城市，在这一轮的供给侧结构性改革中，将受到很大影响，要保持经济增速，去掉一块，就必须补上一块。希望中央在重大基础设施建设上，能向这些城市有所倾斜。

为

建议