个税法草案今年提交人大审议

转基因违法种植已得到遏制

7日上午，财政部部长楼继伟在十二届全国人大四次会议举行的记者会上，就财政工作和财税改革热点问题回答了中外记者提问。

昨日下午，农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴就诸多农业领域热点问题作出回应。

■财政部·答问

个税改革方案已提交国务院

针对社会关注的“个税起征点是否还会上调”问题，楼继伟说，在工薪所得项下持续提高减除标准不是个税改革方向。目前个税改革方案已提交国务院，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

楼继伟说，推进个税改革很复杂，首先税政比较复杂，执行也很复杂，需要健全个人收入和财产的信息系统，需要相应地修改相关法律。对于社会关注的扣除标准问题，他透露总的方向是把11个分项综合起来再分类扣除，而不是简单按统一标准做工薪项下的扣除，需要研究的内容很多，包括个人职业发展、再教育费用的扣除；满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除；抚养孩子费用的扣除以及如何扣除赡养老人费用等。下一步将根据条件分步实施，先做一些比较简单部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立逐渐完善改革。

政府借债不能用于“吃饭”

对于外界关注的政府债务空间问题，楼继伟说，目前我国政府债务约占GDP比重40%，在可比国家中是较低。未来还有一定的发债空间。

“不能把赤字空间都用在基本支出上、一般公共支出上，否则那就会出现大的问题。”楼继伟说，对此要保持“黄金原则”，把债务用于资产而不是用于“吃饭”。

房地产税还在立法阶段

针对舆论有关“财税改革推进速度低于预期”的疑问，楼继伟说，税制改革进度没有达到预期，总体进度比原来预期稍慢。楼继伟说，今年政府工作报告明确了“5月1日全面实施营改增”的时间表，军令状已经下了，这是任务鞭策。

对于下一步改革，楼继伟说，今年营改增一定要完成。地方税体系正在建立中，房地产税还在立法阶段，其他一些地方税的改革也在推进。

今明两年各安排500亿元安置分流职工

政府工作报告提出，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。楼继伟表示，今年预算将先安排500亿元，明年再安排500亿元。

“当然，根据工作的情况进展，这个数字都是可以调整的。”楼继伟表示。据新华社

■农业部·答问

“十三五”不追求粮食连续增产

谈到粮食产量问题，韩长赋明确表示，“十三五”期间我国不追求粮食连续增产，但是一定要巩固和提升粮食产能。

韩长赋说，对于我国这样一个人口大国，粮食始终是重大问题，要始终绷紧粮食安全这根弦，始终保持粮食稳定生产。目前我国粮食进口增加主要原因是品种调剂需要和价格差异，对此必须提高粮食的竞争力，发展规模经营。

今年起推行高毒农药实名购买制度

在回答记者关于农产品质量的问题时，韩长赋认为，保障农产品质量安全任务艰巨，责任重大。“具体的措施有这样几条：一是落实属地责任，任何一级政府都要对属地内的食品安全负责。二是开展专项整治，对非法添加、农药兽药残留超标、私屠滥宰等违法违规行为保持高压严打态势。三是管控生产源头，从今年起推行高毒农药定点经营和实名购买制度。四是推进标准化生产。五是建立追溯体系，对地理标识产品、绿色食品、有机食品要率先实现可追溯。”韩长赋介绍说。

国人到国外抢购奶粉是中国奶业耻辱

提及农业供给侧需要进行的结构性调整和改革，韩长赋说，要通过农业供给侧改革，让农产品适应消费升级的需要，推动农业转型升级。“我们的奶业曾出过问题，市场对牛奶缺乏信心。大批国人到国外抢购奶粉，这是中国奶业人的耻辱。”他说，“要奋起直追，恢复国人对民族乳业的信心。”

进口8100万吨大豆，绝大多数都是转基因

“转基因个别品种确实在个别地方有非法种植的情况，非法违规的种植是个别的、是可控的。”韩长赋说，农业部及有关部门已经有效遏制了转基因作物的违法种植。

此外，有记者问到中国从美国进口大豆的情况，叶贞琴回应说，目前美国大豆产量中有25%销往中国。

韩长赋补充说，我国去年进口8100万吨大豆，绝大多数都是转基因大豆。这些转基因大豆均在国外进行过安全评价，同时也通过了中国农业转基因生物安全委员会的安全评价。据新华社